(作者:永逸)

台灣中央社評價澳台關係優於港台關係

中央社最近出版的《二零零三世界年鑑》,有多篇專文談及到澳台關係及港台關係問題。這些專文指出,台灣與澳門的關係,與香港相較,因兩地間較無政治敏感度高問題,一直保持穩定發展之勢。對於澳門來說,由於近年來傾力推展觀光旅遊,複由於台澳已有航空交通,台灣旅客經由澳門轉往大陸人數年益增多,成為澳門第二大觀光客源,維繫兩地良好的實質關係,並促成更佳的合作。

專文指出,二零零二年一月五日,澳門特區政府宣佈根據北京「中央政府」處理澳門特區成立後澳門涉台問題的基本原則和政策,為方便澳門居民赴台及方便大陸內地居民、外國人士經澳往來台灣,特區政府允許台北駐澳門機構「台北經濟文化中心」為澳門居民及經澳門赴台的大陸居民、外國人辦理入台証件和提供旅行服務。澳門政府此舉,使得台北澳門事務處可獨立行使職權,受理澳門當地居民及外國人來台申請業務,不必再假手駐港機構中華旅行社。一般認為,這是台澳合作交流的一項新突破,「陸委會」對澳門政府的決定表示歡迎。據統計,二零零一年澳門入境旅客一千零二十八萬次中,台灣旅客約佔百分之十四點一,即約一百四十四萬人次,預料人數與比率在二零零二年將再增加。台北駐澳代表蔡之中指出,由於澳門政府對台開放政策,台北經濟文化中心也得以為澳門赴台升學提供簽証等服務。自五月十日起,台北駐澳門代表機構也為居住澳門的三類中國大陸人士提供赴台簽証便利。

專文認為,澳門扮演著兩岸關係的重要中介角色。過去一年來,澳門政府除了繼續爭取台灣旅客,還希望在兩岸關係積極扮演中介角色,而在兩岸關係僵局尚難打開之際,海基會的對口單位海協會決定在澳門設置辦事處,中共國家主席江澤民三月初會見澳門行政長官何厚鏵回答記者提問表示,希望海協會澳門辦事處在促進兩岸溝通方面發揮作用。據分析,中共刻意凸顯澳門在兩岸關係上的特殊作用,具有相當的統戰目的,已使香港與澳門在兩岸中介角色上形成競爭局面,香港中介角色有急劇消失的趨勢。這種發展可能會對順利連任的香港特首董建華形成壓力,促使董建華對台港關係的推展有所作為。

澳門行政長官何厚鏵走馬上任時曾表示,澳門不會介入兩岸關係,僅將在促進兩地旅遊,貿易及文化交流方面起到「獨特作用」,兩年後,在北京的安排下,仍然介入兩岸事務。澳門文化中心於二零零二年九月十九日至二十六日舉辦「二零零二年台灣電影週」,澳門特首何厚鏵也出席九月初舉行的「台澳經貿論壇」,反映澳門特區政府的兩岸關係政策。台灣當局希望澳門特區政府能仿照香港模式指定人選與台北駐澳代表機構加強溝通,同時促請澳門政府在台北設立辦事處,但這兩件事在二零零二年間依然未能實現。

澳門特區政府在二零零二年間積極推動台澳兩地經貿關係進一步發展,開通一條自深圳經澳門中轉到台北的全貨運航線,成為大陸唯一「一趟」飛航到台灣的貨運航班。

儘管澳門政府加強對台招商,但台商赴澳投資設廠的仍然不多,台商在澳多數從事與旅遊相關的行業。有意在澳門博奕市場爭取一席地位、令有台資成份的財團,在二零零二年二月九日澳門政府開放三張新賭場執照的決標過程中,全部落榜槓龜。澳門政府發出的三張新賭牌中,除了當地賭王何鴻燊「澳門博彩公司」高中榜首之外,其餘二張則由結合華商的美資財團「永利渡假村」和「銀河賭場」獲得。台灣「經濟部」投審會五月下旬核准中華開發金控公司投資澳門富利銀行一億美元,是近年來台商在澳門較具規模的投資案。

與澳台關係相比,《二零零二世界年鑑》對二零零二年的港台關係語多保留,甚至有所批評,並指出台北方面極盼能建立官方管道。專文認為,敏感的政治一直困擾兩地官員取得簽証,進行訪問或派駐對方領域執行業務。香港政府投資推廣署計劃於二零零二年五、六月間組團赴台灣招商,原擬由署長盧維思率隊,由於受限於港府內部不鼓勵高官赴台政治指引,盧維思放棄台灣之行。台北派往香港接掌「新聞局」駐港光華新聞文化中心主任的作家路平,直至二零零二年七月初才獲批單次簽証,赴港參加「兩岸三地閱讀視野座談會」,十二月上旬始獲准發給工作簽証。港府在二零零二年間仍不時拒發台北人士提出的訪問簽証,台北方面甚感不滿。

二零零二年「雙十」期間,「立法院」十多位朝野「立委」組團前往港澳地區,參加港澳各界所舉辦的「國慶」酒會活動,港府拒發簽証給李鎮南等五位民進黨籍「立委」,使他們無法入境香港「陸委會」於十月十一日發表聲明,對香港特區政府舉措表達嚴正抗議,並表示此舉已破壞台港關係。

針對台北希望香港當局提昇並進而建立官方管道,七月初曾傳出香港特首董建華考慮在對台事務上會更積極部署訊息,但自董建華特別顧問葉國華手中接掌有關事務的港府政制事務局局長林瑞麟強調,港府重視香港與台灣的往來,今後將繼續依照「錢七條」,處理港台之間的關係;林瑞麟還聲稱,特區政府無意在台灣設立官方機構。被視為親中的香港中華總商會取消訪台七月初計劃,理由是訪問團兩位大陸駐港「中聯辦」,人員不愿接受台北安排的「官方活動」。具官方性質香港電台八月間計劃專訪呂秀蓮,亦遭港府制止。

對於港府一方面展現善意,另一方面又存在顧慮的情勢,「行政院陸委會」部分諮詢委員建議認為,台港關係的發展比增進與大陸關係的空間大,台灣可透過學朮、社團及宗教等方面的交流活動,在實質關係上促進台灣與香港及鄰近地區澳門間的交流與合作,加強與港澳各界連繫,使台港澳關係成為穩定兩岸關係的正面因素,創造「四贏」局面。
〔台北專電〕