(作者:永逸)

中華港澳之友協會領導層重組後有為有所不為

「陸委會」在港澳事務的兩個「白手套」之一──「中華港澳之友協會」於去年四月完成領導層改組後不久,即從原來位於「華視」附近的會址,遷到中正紀念堂附近的信義路一段的一個樓宇單位辦公。該辦公處所與「國防部」屬下的「軍人福利社」、「青年日報」、「漢聲廣播電台」毗鄰。

在過去十年間,「中華港澳之友協會」曾與澳門社會科學學會等社團合作,聯合舉辦了六屆「澳台關係研討會」,為台灣當局制訂「九九」後的澳台關係政策,及推動澳台民間學術交流,起到一定的作用。但在去年四月該會的領導層重組中〔可參閱本欄去年四月五日《中華港澳之友協會領導層改組有「綠化」之嫌》一文〕,原任會長張希哲和秘書長朱晉康在離去時,有可能是新舊領導層的意識形態並不吻合,雙方有一些「心結」〔按:張希哲是中國國民黨中央評議委員,而新任會長翁松燃則是陳水扁的「總統府國策顧問」〕,也可能是張希哲並不甘心於自己一手創辦的「中華港澳之友協會」因為受該會「章程」關於會長只能連續兩任規定的限制,必須拱手「讓權」,故似是「舊人」並未將該會在港澳地區的聯絡關□及相關資料移交給「新人」〔筆者所見,該會原先所藏的圖書資料,在新會址中就不複再見〕,故該會對開展與澳門學術界的交流工作,未能如常開展。其特徵是「澳台關係研討會」未被列為該會的工作計劃,而是另起爐灶,以「台澳論壇」的名義舉行研討會,但不是廣邀台灣、澳門兩地專家學者出席,而是「邀請大陸和台灣兩地身分特殊的敏感人士,能以適合之身分出席與會」,每年兩次在澳門舉行,「達到情誼之交流與意見之溝通」。不過,該會與澳門科技大學及其可持續發展研究所建立了合作關係,並透過這一關係,與澳門大學、理工大學建立了學術聯繫。而據說,該協會也將邀請澳門科技大學董事長廖澤雲和可持續發展研究所所長黃枝蓮前往訪問。

「中華港澳之友協會」領導層重組後,制訂了該會新的工作計劃宗旨。其中「宗旨與任務」為:該會為非營利之社會團體,以增進對港澳居民之友誼,協助港澳居民維護港澳地區之自由、民主、安定、繁榮為宗旨。該會任務則是:〔一〕積極推動台灣地區與港澳地區之文化經貿交流。〔二〕加強對港澳問題之研究與報導。〔三〕針對當前兩岸四地情勢進行分析與評估,適時向「政府」部門提出政策建言。而「主要工作」則為:一、邀請台、港、澳人士進行交流聯誼活動,以增進情誼。二、舉辦有關台、港、澳、陸相關性議題之學術研討會。三、舉辦台、港、澳、陸相關性議題之政策性論壇。四、辦理港澳在台學生研習活動。五、出版有關台、港、澳、陸問題相關學術刊物與叢書。

另外,在該會的「工作計劃宗旨」中,還有以下的內容:〔一〕提供及配合「政府」相關主管部門業務需求與政策制定參考建言。〔二〕因應台、港、澳、中四地實際情勢變換與需求。〔三〕延續傳承本會宗旨與任務。〔四〕促進台、港、澳、中四地人民交流往來與情誼聯繫建立。

其具體工作計劃,則有:〔一〕研究發展,筆爭雄長。發行「港澳之友協會學術年報【創刊號】」〔取代過去的「港澳之友季刊」〕。祈藉由發行學術年報與相關活動業務之推展,建立該會之學術威望,使該會成為「理論」與「實務」並行兼顧之社團法人。該年報以一年為一截稿時間單位,設定有關兩岸四地之重大議題,徵求各方稿件;並經由該會審查小組逐一審查,擇優錄取刊登,匯編成冊。〔二〕辦理座談,交鋒引吭。藉由港澳學人每月之輿情座談,使台灣當局主管部門更能快速、精准掌握港澳情勢與社會脈動,以為台方政策制定之參考依據。具體做法是,由該會每月邀請港、澳地區各一名專家學者〔或時事評論人員〕,會同台灣地區四名相關人員,以座談會之方式,聽取港澳學人當地、當時輿情之說明彙報,和發問討論。〔三〕相關會務推廣工作。港友會赴港澳強化工作聯繫機制,藉由此一常設工作聯繫機制,來強化該會在港澳地區相關業務推 廣及與港澳地區相關學者、智庫之雙向聯繫;並加強對港澳地區居民宣導台灣當局之大陸政策與港澳政策,及協助其駐港、澳機構相關業務之推廣辦理。2、協助「陸委會」接待港澳人士、團體。協助分擔「陸委會」工作業務,並藉此機會增進該會與來台港澳人士〔團體〕之情誼,以為日後推廣相關業務工作之有利奠基。採取彈性、機動配合之方式,一獲「陸委會」指示,隨即因應辦理,做好接待工作。

「中華港澳之友協會」領導層重組後舉辦的第一個研討會,是去年九月二十八日至九月三十日在台北舉辦的「香港移交五周年情勢與兩岸三地關係」研討會,邀請台港澳三地學者專家共二十一人參與研討,共同探討董特首第一任期五年來的台港、陸港政經社會關係,及董特首第二任期以來五年的台港、陸港政經社會關係、對台政策走向進行評估及探討兩岸三通之香港中介角色。此次會議的成功舉辦,使台港兩地學者專家除進行學術交流之外,也建立起良好的聯繫管道,益於彼此交換意見與凝聚共識。其次,透過以閉門會議形式進行的學術研討,使兩地學者能夠暢所欲言,深入探討會議的各項問題,提出多項政策建議,並使會議研討成果可為台港未來的發展提供重要的參考。

去年十月十四日至十一月二日,該會會長翁松燃率領常務理事張瓏、常務監事兼召集人劉以善、理事黃健良〔按:「陸委會」港澳處副處長〕、秘書長張五岳、副秘書長李華球等人,前往香港、澳門地區參訪,共拜會香港中聯辦台灣事務部邢魁山部長等十九個單位。據該會所載資料稱,此次參訪目的在於向港澳各界說明該會的宗旨,使他們清楚了該會之功能與性質。再者,藉拜會港澳各界,表達港友會愿意與港澳各單位就台港、台澳事務,雙方建立共同關切的相關交流事項,進行實質的交流與對話。

香港發生「SARS」疫情後,「陸委會」主委蔡英文委托該會發表「致在台港澳大專青年學子的信」。信中稱,「這陣子以來,想必大家都因為嚴重急性呼吸道症候群〔SARS〕的陰影龍罩,而精神上飽受驚嚇或心理威脅,一方面關切仍未趨緩的疫情發展,一方面又心繫在港澳親人家屬之身體健康。所幸,政府對防疫工作努力與投注,相較於世界其他地區,是值得大家信賴與肯定的,同學們如遵循國內衛生單位公佈之防疫措施,多留意環境及個人衛生,應該可以安心地在這塊土地上讀書與生活。」信中又解釋了台灣當局對港澳居民實施的「邊境管制措施」,並呼籲同學們「如非必要,短期內暫時不要返回港澳」。

另外,該會開通了網站,其中有「資訊服務地圖」、「留言版」等欄目,與在台港澳學生進行雙方交流,並提供「防疫」諮詢服務。