(作者:永逸)

盼望特區也能出成果榮獲國家級科學技術獎項〔下〕

(續昨)「國家科學技術進步獎」的「重大工程類獎項」只授予組織。對獲獎項目做出貢獻的公民,由獲獎單位或其主管部門予以表彰和獎勵。在完成重大工程中做出科學發現、重大發明的公民,可另行推荐「國家自然科學獎」、「國家技術發明獎」。

至於「中華人民共和國國際科學技術合作獎」,則是授予為我國科學技術事業做出重要貢獻的下列外國人或者外國組織:〔一〕同中國的公民或者組織合作研究、開發,取得重大科學技術成果的;〔二〕向中國的公民或者組織傳授先進科學技術、培養人才,成效特別顯著的;〔三〕為促進中國與外國的國際科學技術交流與合作,做出重要貢獻的。這個獎項,主要是榮譽獎。今後,逐步向設置雙邊、多邊科技合作獎的方向發展。該項獎項不分等級、不發獎金,獲獎者將由國務院頒發証書。

根據《國家科學技術獎勵條例》的規定,成立國家科學技術獎勵委員會,負責對國家科學獎勵進行宏觀管理和指導。國家科學技術獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者組成評審委員會,負責評審工作並向國家科學技術獎勵委員會提出評審建議。國家科學技術獎勵委員會根據評審委員會的建議,做出獲獎人選和獎勵及等級的決議,報科技部審核。評選結果由科技部核準後,報國務院批准。國家科學技術獎勵委員會主任委員由科技部部長擔任,科技、教育等有關部門的領導人和著名科學家及有關專家十五至二十人為委員,以保障評選工作的科學性、公正性和權威性。組成人員人選由科技部提出,報國務院批准。

《關於受理香港、澳門特別行政推荐國家科學技術獎的規定》規定,特別行政區政府推荐的國家科學技術獎候選人〔項目〕,其主要科學研究、技術開發活動應當是在特別行政區進行和完成;與特別行政區以外的學者合作進行科學研究、技術開發工作的,該候選人必須是該項工作的主要完成人。

前款規定的科學研究、技術開發工作主要在特別行政區以外的國內其他地區進行和完成的,按照《國家科學技術獎勵條例》及其實施細則的規定,通過相應渠道推荐。

特別行政區政府可指定機構負責推荐國家科學技術獎的日常事務〔以下稱「日常事務機構」〕。所指定的機構報國務院科學技術行政部門備案。特別行政區政府推荐國家科學技術獎候選人,應當徵得被推荐人的同意,並填寫由國家科學技術獎勵工作辦公室制作的統一格式的推荐書,提供必要的証明和客觀的評價材料。推荐書和有關材料應當完整、真實、可靠。

國家科學技術獎勵實行限額推荐制度。國家科學技術獎勵工作辦公室每年向特別行政區政府通報當年國家科學技術獎推荐限額。凡存在知識產權以及有關完成單位、完成人員等方面爭議的,在爭議未解決之前,不得推荐參加國家科學技術獎評審。

國家法律、法規或者特別行政區規定必須取得相關許可証,且直接關係到人身和社會安全、公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等,在未獲得許可証之前,不得推荐參加國家科學技術獎評審。

特別行政區的法定高等學校,由特別行政區政府認定具備相應資格的機構以及人士,可按照特別行政區政府關於國家科學技術獎候選人推荐辦法,向日常事務機構推荐。

日常事務機構負責組織由特別行政區政府認定資格的同行專家,對有關人士和機構提出的國家科學技術獎候選人和項目進行客觀、公正的評價,並根據評價意見向特別行政區政府提出國家科學技術獎的推荐人選、項目及相關的獎勵種類建議。特別行政區政府根據同行專家的評價意見和日常事務機構的建議做出決定,在規定的時間內向國家科學技術獎勵工作辦公室進行推荐。

特別行政區內的「國家最高科學技術獎」獲獎人每年可推荐一名〔項〕所熟悉專業的國家科學技術獎;中國科學院院士、中國工程院院士每年度可五人以上共同推荐一名〔項〕所熟悉專業的國家科學技術獎。

本項推荐由日常事務機構匯總,統一報送國家科學技術獎勵辦公室,不受當年推荐指標限制。國家科學技術獎勵工作辦公室負責對推荐材料進行形式審查。對不符合規定的推荐材料,要求推荐機構和人員在規定的時間內補正;逾期不補正或者經補正仍不符合要求的,不提交評審。

同一項目的技術內容不得在同一年度重複參加「國家自然科學獎」、「國家技術發明獎」和「國家科學技術進步獎」的評審。經評定未授予國家科學技術獎的候選人,如果其完成的項目或者工作在此後的研究開發活動中獲得新的實質性進展,並符合相關規定條件的,可以按照規定的程序重新推荐。國家科學技術獎特別行政區候選人的具體推荐辦法,由特別行政區政府制定,並報國務院科學技術行政部門備案。

對比《國家科學技術獎勵條例》中的規定,《關於受理香港、澳門特別行政區推荐國家科學技術獎的規定》在實施過程中,可能會遇到一些「未能銜接」的問題。問題主要是在「國家最高科學技術獎」方面,因為根據「條例」的規定,「國家最高科學技術獎」的被授予者,必須是獲得省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門、直屬機構一、二等獎以上者。但香港、澳門兩特區並無此類獎項設置。不要說,「國家最高科學技術獎」是國家科技事業的頂級大獎,港澳兩特區的科技工作者暫時尚未能拿得出可以奪獎的研究成果,即使是港澳的科技事業發達到此一程度,港澳兩特區也沒有「科技評獎」這一政務安排,難以作出配合。
不過,不管怎樣,中央政府把國家級科學技術獎延伸到港澳兩特區實施,除了在政治上體現了國家主權原則之外,在實務上也有利於港澳科技事業的發展。尤其是在澳門,過去在科技事業方面幾乎是一片「空白」,近年設立了理工大學、科技大學,而澳門大學也設置了自然科學的科目。但愿特區政府能制訂更為優惠的政策,築巢引鳳,吸引更多的科技工作者來澳研究及培養本地科技人才,甚至是出題目、出點子,組織班子,根據澳門的實際情況進行集中「攻關」,爭取在較短的時間內出成果,拿到國家級科學技術獎項,從而在科學技術領域也能彰顯「一國兩制,澳人治澳」、高度自治的偉大成就。

〔完〕