(作者:永逸)

也應成為中國與拉丁語系國家經貿平臺


「中國--澳門葡語國家經貿合作平臺」,是中央賦予澳門特區的重要角色及任務,與建設「世界旅遊休閒中心」一起,作為澳門特區經濟適度多元發展的兩大「引擎」,因而被寫進了國家「十二五」規劃及其他國家級的文件。而「中國—葡語國家經貿合作論壇」成立十年以來,以經濟合作及發展為主題,除加強中國與葡語國家間的經貿交流與合作之外,更發揮了澳門在聯繫中國與葡語國家的平臺角式,深化彼此間的全面合作,取得了很大的成績。能否更進一步,在此成功經驗的基礎上,繼續鞏固和發揮「中國--葡語經貿合作發展平臺」重要作用的前提下,以延伸擴大其功能或另行組織一個「中國--拉丁語系國家經貿合作平臺」的方式,使其充分發揮「溢出」及「增強」效應?就是一個值得思考的問題。


之所以有此想法,是基於國家主席習近平對發展及促進我國與拉丁語系國家關係的重視。實際上,去年七月,習近平主席在前往巴西出席金磚國家領導人第六次會晤之後,對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴等拉丁語系國家進行國事訪問。


習近平主席不遠萬裏「走親訪友」,不但在政治領域上達成重要共識、而且也在經貿合作領域內收穫纍纍碩果。在新形勢下,全面推進中拉互利友好合作是雙方人民的共同期待。因此,中國和拉美國家的媒體都歡呼:「新的中拉時間開始了」!


今年一月一月八日至九日,「中國-拉共體論壇」首屆部長級會議在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。中國國家主席習近平出席開幕式並發表題為《共同譜寫中拉全面合作夥伴關係新篇章》的重要講話。習近平強調,當今世界是一個變革的世界,是一個新機遇新挑戰層出不窮的世界,是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界,是一個國際力量對比朝著有利於和平與發展方向深刻變化的世界。一大批發展中國家和新興市場國家快速發展,有力推動了國際秩序朝更加公正合理的方向發展。中拉攜手同行、深化合作恰逢其時。中國同拉美和加勒比國家國土面積之和佔世界陸地總面積的五分之一,人口之和佔世界總人口的三分之一,經濟總量佔世界經濟總量的八分之一,這是中拉關係全面深入發展的巨大優勢和寶貴資源。


拉丁語系主要包括法語、義大利語、西班牙語、葡萄牙語和羅馬尼亞語等語種。由於十六世紀後西班牙與葡萄牙勢力擴張到整個中南美洲,因此中南美洲又稱「拉丁美洲」。拉丁語系國家主要分佈在南歐、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地區,在當今世界經濟社會發展中佔據重要地位。全球十大經濟強國中,有四個是拉丁語系國家。使用拉丁系語言的國家和地區多達八十多個,市場腹地寬廣,自然資源豐富。而中南美洲的拉丁語系國家,是台灣地區的「外交重鎮」。實際上,在台灣地區高校中專修外語的學生,除了主要的英語之外,其次就是西班牙語,就是由於其「邦交國」多是位於中南美洲的西班牙語國家,因而「外交部」、「新聞局」、「國貿局」中,就有不少公務員是修讀西班牙文專業的。澳門臺北經濟文化中心的第二任主任王允昌,就是專修西班牙文,當年是中央社派駐秘魯記者,後轉入「外交部」服務,職級達十四職等(相當於「副部長」),後來調駐澳門,就是因為西班牙文與葡文都屬拉丁語系,兩者可以相通。正因為如此,他在卸任後,調任駐里斯本經濟文化中心主任,除了是發揮其語言優勢之外,當然也因為他熟悉澳門情況,並與前澳葡政府中的葡人官員熟稔,澳門回歸之前這些人陸續撤回葡國後,可繼續與之打交道。


就在十多天前「中國-拉共體論壇」首屆部長級會議在北京舉行期間,台灣媒體驚呼,其中一些與會的國家,是台灣地區的「邦交國」,擔心北京會籍此「撬牆腳」。當然,現在是台灣地區是由承認「一個中國」的國民黨執政,馬英九實行「外交休兵」政策,為予以配合及支持,中國與這些國家發展關係只是經濟、文化等領域,即使是有一些國家如巴拿馬等希望能與中國建交,也予以婉拒。但倘一旦民進黨在二零一六年「總統」大選中再次上臺,而且仍然堅持「台獨黨綱」,反對「九二共識」,那就不一樣了。凡是有意與中國建交的國家,都將「來者不拒」,這是反「台獨」鬥爭的重要一環。


既然如此,倘若能夠充分發揮澳門作為中國--拉丁語系國家的橋樑,就既可在經濟領域上推進中國與拉丁語系國家的經貿合作發展,也可在政治上配合中央的反「台獨」鬥爭,意義更為重大。實際上,澳門有著四百多年同西方經濟、文化交流的歷史,是中西方文化的集散地,其文化具有濃厚的拉丁色彩,形成了獨有的文化屬性和獨特的「三文四語」的語言優勢。因而澳門與拉丁語系國家在文化、教育、宗教、法律等方面都有著深厚的淵源。目前,澳門的外籍居民來自五十多個國家,其中一半以上是拉丁語系國家。至今,義大利、法國、葡萄牙等拉丁語系國家仍是澳門的主要貿易對象,澳門的外資銀行也以葡、法等拉丁語系國家居多。而在歷史上,澳門與葡語國家的聯繫和交往,使得澳門在行政架構和法律體系等方面與其他葡語國家相近,為此澳門企業對拉丁語系國家的經濟制度、法律制度、市場環境、商務禮儀及風俗等方面輕車熟路。因此,倘能充分利用澳門與拉丁語系國家廣泛聯繫的優勢,擴展中國與拉丁語系國家間的官方及民間交往的溝通管道,使得澳門在強化葡語、西語國際交流平臺地位的同時,也能進一步向法語、意語等其他拉丁語系國際合作平臺擴展,提升澳門在聯繫內地與拉丁語系國家間的服務平臺的職能,就應是對中央政府支持澳門發展的誠意回饋。


其實,澳門的一些有識之士,早就關注此問題,並成立了相關團體,推動中國與拉丁語系國家的經貿合作。最近還有新的類似團體成立,這充分證明大家是心往一處想,力往一處使。由此,澳門特區政府是否也宜考慮,透過澳門中聯辦和外交部駐澳特派員公署向中央申報,由國家外交部和商務部參照「中國--葡語國家經貿合作論壇」的方式,成立「中國—拉丁語系國家經貿合作論壇」,其常設秘書處也是駐在澳門,或是在現有的「中國--葡語國家經貿合作論壇」的架構之下,增設一個推動中國與拉丁語系國家經貿合作的部門。這個機構,與在北京成立的「中國-拉共體論壇」並不是同一回事,因為她只是及於中南美國家,而「中國—拉丁語系國家經貿合作論壇」的成員,雖然也包括中南美洲國家,但範圍更廣,及於歐洲、非洲和大洋洲,因而不會發生「搶功」效應,反而是發揮「補強」及「擴延」作用,並使得澳門特區可以充分發揮自己獨有的特點和優勢,為實現「中國夢」作出更大的貢獻。