(作者:永逸)

保安領域充滿自信或率先呈現新氣象


新任保安司司長黃少澤前晚率領轄下範疇各部門官員會見傳媒。他在致辭中,除了是向傳媒報告其自就任後,通過與各局長召開的協調會議、單獨會談、務實座談和坦誠溝通,使他感受到各部門領導、主管及全體人員在執法工作中敢於承擔、團結奮進的精神和專業、敬業和樂業的職業品質,同時亦令他充分瞭解到各部門執法工作中,普遍存在的實際困難;各個部門的警務管理工作中,仍然存在的問題與不足;部分執法工作中仍有不斷完善的空間等的情況外,還向傳媒承諾,將會根據特區政府多年來的施政方針,遵照崔世安行政長官在參選第四任行政長官時的參選政綱「同心致遠,共享繁榮」所描述的施政理念和施政規劃,尤其關於:深化科技強警、嚴格治理紀律;加強警民合作、強化宣傳執法;全面防範和重點打擊刑事犯罪;優化跨部門危機處理機制等內容;他要求各部門未來逐步落實以下工作目標,包括:改變警務理念、強化憂患意識、推動全面預防、優化重點打擊、改進警務管理、提升警務技術、完善警務制度和促進警務合作等。各部門將在短期內結合各自的實際情況有針對性進行規劃,他亦將在近期部署和豐富各項規劃的內容,並在第一季度向行政長官提交具體的工作方案和時間表,力爭使行政長官在保安範疇的施政理念得到真正和具體的落實。


可以說,在第四屆特區政府成立後,已經與傳媒以各種不同方式會面的各位新任司長中,黃少澤司長的談話內容,最為誠懇,最為貼近行政長官崔世安的施政理念及廣大市民的迫切願望,也對能夠落實自己的承諾最為充滿自信。實際上,在新一屆特區政府成立後,在短短的一個月時間內(還要扣除十天左右的節假日節假期),保安政務領域的表現是最為「出彩」的,與鄰近地區密切合作,破獲了一系列的販毒、走私、以銀聯卡作洗錢工具等大案,並很好地配合各口岸延長開關時間的便民措施。尤其是破獲回歸以來最龐大的「沙圈」操控賣淫集團案,拘捕了包括酒店高層管理人員在內的嫌犯,以實際行動響應了國家主席習近平在會見新一屆特區政府主要官員和檢察長時的諄諄指示:社會各界對大家有較高期待,你們就職後,要儘快熟悉工作,保證各方面工作順利交接、平穩推進。要增強大局觀念和團隊意識,嚴格按照基本法辦事,自覺維護行政長官權威,確保行政、立法、司法機關順暢運作。要從市民最關心的問題入手,抓幾件實事,力爭取得實效。面對特區發展遇到的問題和可能出現的挑戰,要勇於擔當、敢於碰硬,既要善於早作謀劃,提前化解風險,又要持之以恆、久久為功。


當然,其他各位新任主要官員和檢察長,也有較佳的表現,並也正在響應習近平主席「面對特區發展遇到的問題和可能出現的挑戰,要勇於擔當、敢於碰硬」的號召,及積極執行行政長官崔世安的施政理念,為推動經濟適度多元發展,建設「世界旅遊休閒中心」和「中國—葡語國家經貿合作平臺」,改善民生,維護澳門特區長期繁榮穩定的利益,維護國家主權、安全、發展利益,都在努力的工作。而檢察長葉迅生和檢察長辦公室主任譚炳棠關於其前任的一份人員晉級的批示無效的批示,也同樣是「勇於擔當、敢於碰硬」的撥亂反正作為,令人刮目相看。估計,在經過深入調查分析之後,還將會揭發更多的不適法以至是違法,甚至有如習近平主席對中央政法工作會議所作的批示中,所批評的「公器私用、司法腐敗」的行為,從而讓此前一些「反對派」對某位人士所鼓吹營造的「最佳人選」形象,轟然坍塌。


事實證明,中央政府與特首崔世安關於對新一屆特區政府的主要官員和檢察長人選,必須充分體現「新人事,新氣象」的精神,建立習近平主席對幹部隊伍所強調及要求的「政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過」,及「有知識、懂專業、銳意改革」的領導團隊,從而實行「十五年一刀切」的決策,並經過嚴格的政治和品格審查,共同甄選了一批與西方大國沒有直接或間接的關係,並具有較高的領導能力,及較強的執行能力和勝任其擬任職位的能力和魄力,而且他們也能夠與行政長官崔世安搞好團結,服從崔世安的領導,同心同德、齊心協力共同依法治澳、依法施政、依法行政的愛國愛澳人士,是完全正確的。


回頭說到保安政務領域,其之所以能夠「打響頭一炮」,也與黃少澤是從保安範疇直接晉升,熟悉情況,甚至是在履任新職前,就已經對某操縱賣淫集團進行長期偵查密切相關。另外,保安政務領域與其他政務領域在落實經濟適度多元發展,解決「上樓難」和「交通難」等問題,受到各種主客觀條件的限制相比,內外執行條件較好,只要能夠充分發揮主觀能動性,並充分調動廣大警務人員的積極性,就較為容易「出彩」,而且也容易讓廣大「澳人」在視覺、感覺中領略得到。


更讓黃少澤可以充分發揮其專業能力和魄力的是,他有其前任所留下的良好基礎,當然也有其他的主客觀條件「加持」。實際上,澳門回歸後,由於廣大警務人員建立起「當家作主」的自豪感,也由於解放軍進駐澳門發揮震懾作用,亦由於廣東省公安和香港特區警方的協助,再加上賭牌開放後,經濟好轉,各路人馬都在博彩業中「搵到食」,因而治安就能迅速好轉,被視為世界上治安最好的城市之一。


保安政務領域,能讓居民安居樂業及遊客平安愉快,固然重要;而且更關係到建設「世界旅遊休閑中心」的形象和特區政府的威信。因此,還需繼續努力,不但是偵查及破獲大案,而且對普通的社會治安現象,更需多下心力。比如,要注意到某些遊客在賭場輸光後,為了籌措吃飯住宿交通等費用,而進行盜竊搶劫。又如,應加大打擊隨街派發招嫖傳單及網上招嫖行為的力度。現在,警方的執法環境有了很大的改善,前些年還在為被警方拘捕的派發招嫖傳單者「鳴冤叫屈」的社運人士,近年也已轉變態度,鼓吹應予取締。既然如此,警方就更應沒有顧忌,可以根據相關法規的規定,予以取締,讓市民、遊客尤其是其中的少年兒童們,有一個乾淨的環境。


從中央加緊對銀聯卡的管理看,是一方面要堵塞貪官資金外流轉移的漏洞,另一方面是履行國際反洗錢公約的義務。因而對於地下錢莊的運作,應當配合金融管理部門,主動出擊。這也可堵絕美國人「找茬」的籍口。


黃少澤過去在司法警察局局長的任內,人事行政管理制度執行得較佳,就連十分挑剔的專欄作者也贊口不絕。希望他在新的職位上,能夠將之推廣到整個政務保安領域。並在此基礎上,由行政長官崔世安總結經驗,推廣到整個特區政府的各級行政部門。這樣,就能在人事行政管理制度上,也呈現一派「新氣象」。