(作者:永逸)

張德江以雙重身份勉勵委員發揮積極作用


按照會議日程安排和全國和地方各級「兩會」以往的慣例,在政協開幕式後及人大開幕式前之間的一整天,政協委員們進行分組或聯組討論政協常委會的工作報告。而昨日正是全國「兩會」的這個「間隙」時間,全國人大常委會委員長張德江,來到全國政協港澳委員聯席會議的會場,看望港澳委員,並在聽取委員們的發言後發表重要講話。這個「時間點」,正好凸顯了張德江的「雙重身份」——既是制定基本法及主導特區政制發展的全國人大及其常委會的委員長,也是中央分管港澳工作的中央港澳工作協調小組的組長。


張德江在第十二屆全國人大第三次會議開幕之前「提前」看望全國政協的港澳委員,有著深刻的涵意,而且也正是由其「雙重身份」所衍發。——以他的全國人大常委會委員長的身份,香港特區就二零一七年普選行政長官的第二輪政改諮詢,已經進入了最後倒數階段,爭取在四月中旬公佈第二輪政改諮詢結果並提出具體政改方案,計劃在今年年中交由香港立法會表決。因此,現在是香港政改的極為關鍵的時刻,而規範香港特區行政長官產生辦法的《香港基本法》及其附件一,及二零一七年普選行政長官的決定,是由全國人大或其常委會制定的,因而張德江作為全國人大常委會委員長,為在政改中必須發揮「雙重積極作用」的全國政協港區委員「打氣」,也就是理所當然。另一方面,最近香港和澳門特區都發生或面臨某些「狀況」,張德江作為中央港澳工作協調小組組長,看望全國政協的港澳委員,並對港澳兩特區所遇到的問題作出分析和指導意見,鼓勵港澳委員充分發揮「雙重積極作用」,在兩特區群眾中作好「領頭羊」表率,協助行政長官和特區政府化解矛盾,解決難題,同樣也是應有之義。


由此,張德江強調指出,當前,港澳面臨一些問題和挑戰,歸根到底要靠發展、靠法治、靠同舟共濟來解決。中央政府將堅定不移地貫徹落實「一國兩制」方針和基本法,全力支持香港、澳門特區行政長官和特區政府依法施政。希望港澳地區全國政協委員繼續弘揚愛國愛港愛澳的光榮傳統,切實抓住國家發展新機遇,齊心協力謀發展、惠民生、促和諧,為維護國家主權、安全和發展利益,保持香港、澳門繁榮穩定大局作出新貢獻。這對全國政協港澳委員來說,既是高度的信任,也是隆重的托負,必能激發他們的高度光榮感及責任心,完成中央交付的光榮任務。


相對起香港特區來,澳門特區在本個「兩會」屆期的五年間,最關鍵的時段已經過去。——在進行政制發展,修訂基本法附件一和附件二的行政長官和立法會產生辦法後,已於前年選舉產生新一屆立法會,及去年選舉產生新一任行政長官,並按基本法規定的程序產生新一屆特區政府,還舉行了慶祝澳門回歸十五周年和新一屆特區政府成立的系列活動。在本個「兩會」屆期餘下的三年時間內,澳門特區除了二零一七年的第六屆立法會選舉外,沒有什麼大的政治任務,處於一個相對平穩的時期。


然而,澳門特區的社會政治矛盾雖然沒有香港特區那樣尖銳激烈,但仍是存在著暗湧,也有噪音幹擾。實際上,在過去的幾年間,就曾有反對派團體對澳門特區的社會政治事務進行嚴重的幹擾,甚至實施沒有法律依據的「民間公投」非法活動。但在包括全國政協澳區委員在內的各界人士的共同努力下,排除了種種幹擾,順利完成了各項政治任務,包括政制發展、立法會選舉,及去年的行政長官選舉。有了這個良好的政治基礎,新一屆特區政府也能順利組成。由於廣大群眾渴望,在經歷回歸十五年之後,特區政府主要官員和檢察長的人選,能夠呈現新人事新氣象,也由於中央政府根據港澳特區政治形勢發展過程中出現的某些新情況,抓緊了在組建新一屆特區政府中屬於中央的權力,與行政長官崔世安通力合作,對某些意圖「指揮」中央政府和行政長官安排某一兩個人士出任主要官員的噪音予以迎頭痛擊,並在民間輿論的密切配合下,使得新一屆特區政府的主要官員和檢察長人選的甄選和任命程序得以順利進行,產生了最強勢的陣容,對落實習近平主席關於「繼續奮發有為,不斷提高特別行政區依法治理能力和水準」,「必須嚴格按照基本法辦事,自覺維護行政長官權威,確保行政、立法、司法機關順暢運作。從市民最關心的問題入手,抓幾件實事,力爭取得實效。面對特區發展遇到的問題和可能出現的挑戰,要勇於擔當、敢於碰硬,既要善於早作謀劃,提前化解風險,又要持之以恆、久久為功」的指示,打下了實的政治和組織基礎。


但「主要矛盾解決了,次要矛盾也就上升為主要矛盾」。在重要的政治任務完成後,經濟調整的任務也就凸顯在眼前。尤其是目前博彩業連續遭遇「九連跌」,可能會對整體經濟產生連帶影響,進而波及特區政府財政收入,更將會進一步對政府在紓解民困方面的投入帶來某些負面因素。也正因為如此,人們更為欽佩歷任國家領導人對澳門特區提出的「居安思危」預見性忠告,及要求澳門實施經濟適度多元發展,建設世界旅遊休閒中心和中國—葡語國家經貿合作平臺的戰略部署。


目前的賭收「九連跌」,儘管在表面上是負面因素,但由於過去幾年博彩業的超高速發展,是屬於非常態的虛熱狀態,而且也嚴重擠壓了其他各行業尤其是中小企業的發展空間,並導致以樓價為主導的超高通貨膨脹,促使兩極分化更為惡劣,因而引發了強烈的民怨,並因此而為反對派提供了攻擊行政長官和特區政府的「子彈」。因此,在賭收「九連跌」的面前,人們反而認為這才應是澳門博彩業發展的正常狀態,因而具有較強的心理承受能力,保持心情穩定,並不慌亂,也沒有人發表負面意見,甚至連反對派也沒有乘機作亂。人們反而更為認同經濟適度多元發展的戰略目標,決心加快建設世界旅遊休閑中心,中國--葡語國家經貿合作平臺的進度,讓澳門經濟得以更全面的發展。因此,對張德江向澳區全國政協委員昨日提出的兩個硬任務之一的促進經濟適度多元化,也就具有強烈的認同感。


張德江昨日向澳區全國政協委員提出的另一個硬任務,是青少年教育,凝聚愛國愛澳力量。在這方面,澳門特區的社會基礎較好,但仍有隱懮,也需「居安思危」,必須看到,外部政治勢力正在以西方的價值標準,包裝「和平演變」、「顏色革命」的禍心,以蠱惑澳門的青少年。因此,必須做好青少年的愛國愛澳教育工作,爭奪青年人。這也是維護國家主權、安全、發展利益,維護澳門長期繁榮穩定發展的利益的需要。在這方面,包括澳區全國政協委員在內的各界社會人士,任重道遠,義不容辭。