(作者:永逸)

李總理港澳答問體現亦硬亦軟兩手抓


全國「兩會」先後閉幕,李克強總理循例舉行中外記者會。按以往不成文規例,將會有一個由港澳媒體提問的機會,據說澳門記者希望能爭取到提問的機會,但最終這個幸運還是像以往歷年那樣,留給了香港記者。這除了是基於「大香港小澳門」的傳統觀念,香港事務確實是比澳門事務更為惹人注目之外,還因為澳門的政治和經濟、社會環境相對穩定,沒有甚麼更焦點的問題(當然,博彩業「九連跌」可能也是屬於焦點問題,但以乎賭博上不了總理記者會的「臺面」),而香港近年則發生了許多比此問題更為嚴重的事態,因而還是給了香港。


記者會主持人在「挑選」發問的香港記者時,似乎是要凸顯「中間落墨」,因而刻意避開了在政治立場上呈現兩個「極端」的媒體,連「自己人」的《文匯報》和《大公報》也「冇面俾」,而是安排了較為中立,但卻播發正能量的《經濟日報》,從而彰顯李總理的答問的公信力。


李克強總理回答香港《經濟日報》記者的提問,強調「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治,這是中國政府的基本國策。「有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策,這個是不必要的。」李克強總理還特別指出,今年《政府工作報告》講到,要嚴格依照憲法和基本法辦事,本身就說明要一以貫之地把「一國兩制」實施好、貫徹好。因為「一國兩制」寫進了憲法和基本法,憲法和基本法構成了特別行政區的憲制基礎,基本法也規定了特別行政區實行的制度。「一國兩制」是國家的意志和人民的意願,是不能輕易改變的。李克強總理還指出,中央政府會繼續支持香港特別行政區政府和行政長官依法施政,也會繼續加大對香港的支持力度,繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用,使香港、內地在交流合作當中都更多受益,進一步深化經貿和文化交流,使兩地民眾都滿意,增進兩地人民的福祉。


李克強總理的這個回答,可說是「亦硬亦軟」,就象二零零五年及此後的對台工作,呈現「亦硬亦軟」那樣。--硬的是制訂頒佈《反分裂國家法》,將陳水扁及「獨派」勢力的「台獨建國」氣焰壓了下去,維護了台海和平,也維護了國家主權、安全和發展的利益;「軟」的就是邀請中國國民黨主席連戰訪問大陸,進行國共兩黨黨魁會談,達成《兩岸和平發展共同願》,實現半個世紀的大突破,並向台灣民眾「送大禮」,從台灣水果零關稅輸入大陸,到贈送一對大熊貓,還有向「臺胞證」提供更多的便利優惠等。而李克強總理昨日對港澳事務的論述,也是一手硬一手軟,「硬」的是強調了國家憲法在港澳事務工作上的最高地位作用,「軟」的鄭重說明中央政府不會收緊對港澳事務的政策,新華社在播發這則消息時,還特意以此鄭重承諾作為標題,以凸顯並強化其內在意涵。


國家憲法在港澳事務中的地位作用,過去較少提及。現在予以強調,這除了確是事實,實際上全國人大專門為此修訂憲法,增加了一個第三十一條的條文內容,及兩個基本法是依據憲法的這個條文而製定之外,還因為在現實中,突出了「一國」和「中央」的位階,強調在港澳兩特區所實施的制度,亦即「一國兩制」中的「兩制」,是由國家憲法第三十一條所賦予的,兩個特區所擁有的高度自治權是中央政府授予的,香港、澳門並不存在所謂的原生自有權力或剩餘權力。這樣的強調,並再次申明「一國兩制」是國家的意志和人民的意願,中央的港澳政策是不會輕易改變的,這對目前香港出現的「港獨」思潮,是一個撥亂反正的正義作為,也是對泛民主派無視《香港基本法》和全國人大常委會的「八三一決定」,要另行提出甚麼「國際標準」的行政長官選舉辦法,也是嚴重的警告。 這就是「硬」的體現。


至於「軟」的方面,則體現在李克強總理所說的中央政府會繼續支持香港特別行政區政府和行政長官依法施政,也會繼續加大對香港的支持力度,繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用,使香港、內地在交流合作當中都更多受益,進一步深化經貿和文化交流,使兩地民眾都滿意,增進兩地人民的福祉這方面。雖然因為是回答香港記者的提問,而只是提及到香港,但基於香港和澳門都是實行「一國兩制」,因而這段話同樣也適用於澳門。


李克強總理作出的不會收緊對香港的政策的承諾,其內涵當然是全面的,是指中央對港澳政策的方方面面;但由於當前在香港和澳門都遇到「個人遊」政策在實際施行中,遭遇到一些與當初推出時所未曾預想到的種種問題,因而也可以說是專指敏感的「個人遊」問題。李克強總理關於「不會收緊」的表述,既是堅持要將「個人遊」政策繼續實施下去,以促進內地與特區居民交流往來,促進其思想融合,發展和鞏固香港、澳門「人心回歸工程」的成果,也是為了促進特區經濟的復甦和發展,維護兩特區的長期繁榮穩定。因此,中央只會予以優化處理,根本不會「收緊」。


在澳門特區,這個問題得到較好的認識和對待。不但是沒有發生類似香港的「驅蝗」、「反水客」及粗暴對待內地遊客的事件,而且上下齊心同努力,尋找科學合理的辦法,妥善解決內地「黃金周」期間,澳門「逼爆中區」的難題。從國務院港澳辦、澳門中聯辦,出席全國「兩會」的澳區全國人大代表、政協委員,到澳門特區政府的相關部門,各民間社團,都在想辦法。這是繼以往為基本法二十三條立法,政制發展等議題後,又一次的集思廣益。而今次則偏重於經濟領域。而按照「經濟基礎決定上層建築」的原理,只有發展好經濟,才能穩定政治,因而歸根結底也是為維護國家主權、安全、發展利益,為維護澳門長期保持繁榮穩定的利益服務的政治任務。


現在與改革開放初期相比,內地經濟和社會發展比香港、澳門快,因而內地可以「反哺」港澳,以回饋當年港澳商人到內地投資設廠,推動當地改革開放和經濟發展事業的貢獻。除了是以「CEPA」、「個人遊」等方式繼續嘉惠港澳經濟發展外,還向港澳年輕人提供了到內地就業或創業的機會。國家是無微不至地關懷港澳的。那些所謂「本土派」尤其是「港獨」分子,以為將香港與內地割裂開來,就可以實施其「獨立建國」事業,其實是不堪一擊。香港能與內地完全割裂嗎?單是內地不供水、不供電、不供副食品,香港那就「玩完」。


當然,兩地居民的交流往來是平等的,不能偏頗任何一方。加強對港澳的嘉惠,更能推進兩地人民情感的融洽,增強港澳居民對回歸祖國的認同感。因此,中央政府的對港澳政策,是決不會「收緊」的。