(作者:永逸)

澳電應將閒置土地交回政府改建公屋


澳電負責人昨日表示,為強化本地發電能力,澳電將與特區政府磋商,將部分舊式低效柴油發電機組更換成環保高效的燃氣機組。而澳電在二零一五年的年度發展計劃中,提交了總值超過十億元的投資計劃,配合未來發展。


但是,澳電負責人並未提到,在優化發電機組的計劃中,如何處置位於慕拉士大馬路澳電舊廠址的那幾台更為落後的機組的問題。其實,這些機組早已停機,連過去在每年的供電高峰期,作為補充發電的措施,現在也在內地供電充足之下,都很少實施使用。何況,這幾組發電設施,極為落後,耗油率甚高,且其排泄廢氣情況十分嚴重,無論是對降低生產成本,還是響應環保要求,都應當不要再使用。因而在一定程度上說,這幾組已遭廢棄的發電機組所佔用的土地,實質上是屬於「閒置土地」。


盡管內地基於經濟和民生發展,用電量也在大增,但由於電力事業發展更快,尤其是在台山、陽江等地正在興建幾座核電站,撇開是否將會對澳門構成「核洩漏」危機不談,其建成後對澳門的供電更有保障,則是完全可以預期的。而在近年,隨著澳電已獲政府在路環九澳批地填海興建新廠,其所獲的的新土地已經比黑沙灣舊電廠大上數倍。而澳電黑沙灣舊電廠的發電機組也沒有甚麼用途,「大食機」已經很久沒有開過,因而就更顯得舊電廠的幾座空置機組,是處於廢棄狀態了。而其所位於的土地,也就是「閒置土地」了。


尤其是澳門電力公司已經與中國南方電網簽署了新的供電合約,第二條內地向澳門供電通道也已正式投產,據說也正在規劃第三條供電通道。在澳門電力供應解除了「供不應求」的威脅之後,澳電也就沒有必要再佔用黑沙灣舊電廠的土地,因而應當將其交還給政府。


而另一方面,崔世安在參選第四任行政長官的競選政綱中,將解決居住問題擺在改善民生,紓解民怨的第一位。為了解決「上樓難」的問題,特區政府已經想了許多辦法,行政長官崔世安還宣布,調整新城填海區A區的規劃,將其主要面積改為興建公屋。但這一來只是「十年期票」,未能在崔世安的下一個行政長官任期見到效果,二來也存在著較高的不確定性,在實施過程中可能會遇到許多變數,實際上一項輕軌工程規劃實施起來就遇到了不少變數,因而擾攘了好幾年,因而A區也未必能像想像中的那麼順利。因此,很有必要中短期計劃並舉,在開出「十年期票」的同時,更要開出若干可以即時兌現的「現金支票」,在讓有緊急需要的居民能解決燃眉之急,及時上樓,消弭部分民怨之外,也可盡快體現崔世安「以民為本」的施政理念。


因此,特區政府現在正在絞盡腦汁,設法「開闢地源」,尋找土地投入公屋建設。一方面是加緊是對收回的閒置土地進入法律程序,冀能在完成法律程序後就將之興建公屋;另一方面是計劃將已收回的被霸占公地投入興建公屋計劃。


但仍未能完全滿足實際需要。因此,既然黑沙灣電廠的土地已經成為實質上的「閒置土地」,也應積極響應特區政府「以民為本」、「興建公屋」的施政理念,將之交回特區政府。該幅土地如能合理規劃,可使該幅土地發揮最大的經濟、社會及政治效益。尤其是針對目前澳門民怨最大的「上樓難」問題,將之興建公屋,讓部分「無殼蝸牛」先「住」起來。這是可以讓崔世安解決居住問題的政見「立竿見影」的好項目。


實際上,特區政府雖然已經決定,修改新城填海區A區的規劃,以興建公屋為主,但現在該填海區的填海工程進度並不理想,儘管在包括中央政府在內的各方面努力斡旋協調之下,施工單位已經加快了填海工程的進度,但即使是埴海工程能夠趕及按原計劃完成,還需要進行填海砂石的土地沉穩作業,所需時間更多,無法在崔世安的這個行政長官任內完成A區的公屋興建計劃。


而舊電廠所處的土地,是現成的「熟地」,無需經過填海工程的任何程序。倘將這塊土地交還特區政府,只需進行拆卸廢舊機組的作業,就可直接進行興建公屋的。。而拆卸廢舊機組的工程,相信只須很短的時間,至多也就是幾個月。這與新城填海區A區的規劃可能還要好幾年之後才能交付房屋局使用相比,簡直就可說是「便捷」、「便利」。只要精心設計公屋的圖則,很快就可以動工,可以趕及崔世安卸任行政長官之前,完成入伙。使得崔世安可以免除「計劃未成身先退,長使英雄淚滿襟」之嘆。


當然,這幅地皮十分適中,全部興建公屋,也頗可惜。因而其中的一部份,可作為政府機關用地,尤其是一些與居民生活密切相關的政府部門,遷到此辦公。由於北區人口密集,有三分之一的居民住在北區,而且隨著A區落成,可能會佔全澳人口過半。因此,有必要像房屋局、勞工局那樣,將一些政府機構搬到此辦公。或是像北區聯合行政中心那樣,將南區一些機構,在此設立辦事處;最好是安排可供北區居民使用的綜合性的文康活動及休憩中心,改變「北輕南重」的現象,消除貧富懸殊及發展不平衡,使到社會資源分配較為公平公正。 另外,還可考慮加入若干社區設施,如衛生中心、街市、托兒所等,以方便市民。


更值得注意的是,南光集團在收購中法控股持有的澳電股份後,現已成為澳電的大股東。也就是說,南光集團已經掌握了澳電」的「話事權」。「南光」是由柯正平先生創辦的,六十多年來為市民做了大量好事實事,在澳門民間享有極高的聲譽。近年「南光」雖然也走上市場經濟道路,而且在企業改制上,也已歸口為國務院直接管理。但柯正平先生關愛澳門居民的精神,仍在激勵著「南光人」。因此,急澳門居民「上樓難」之急,解特區政府「無地建公屋」之難,為特區政府分憂解愁,及早將黑沙灣發電廠的土地交還給特區政府,讓特區政府對此進行綜合規劃,興建公屋。這樣,「南光」就是為支持「一國兩制,澳人治澳」,支持特區政府依法治澳,依法施政,及維護澳門特區長期繁榮穩定,再立新功,並讓柯老關愛澳門居民的精神,得以繼續弘揚光大。