近日，蔡英文接受美國《華盛頓郵報》（簡稱「華郵」，下同）記者專訪，談及兩岸關係、南海仲裁案、台美關係等議題，其中大部分內容都跟兩岸相關。這是蔡就職以來首次公開表態不會在限期內接受「九二共識」，引發高度關注。專訪意在向美國示好，兩岸論述並無新意，但更加暴露蔡的「台獨」本質，未來兩岸關係前景不容樂觀。

一、專訪內容

7月18日，華郵專訪蔡英文。21日深夜，華郵以「北京需尊重臺灣民主意志」為標題在網絡曝光專訪內容：

（1）拒絕限期接受「九二共識」，以「民主」、「民意」處理敏感議題

一是明確表態不能違反「民意」、設定期限強迫其接受「九二共識」。蔡英文強調，臺灣領導人必須遵循「民意」，「設定期限，要求台當局違反民意去承受一些對方設定的條件，其實可能性是不大的」。二是以「民主」方式處理臺灣人認同問題。針對臺灣年輕一代較老一輩更支持「獨立」如何平衡的問題，蔡回應要用「民主」尋求共識。三是聲稱「臺灣人民認為臺灣是一個國家」。

（2）重申不挑釁態度，期待大陸展現更大彈性

蔡妄稱，國台辦與陸委會的管道及兩會的管道雖然暫停，但台當局各部門、各層級跟大陸對口機構仍有互通訊息和交換意見的機制，希望透過資訊的交流，建立起雙方的互信。蔡重申，非常謹慎處理兩岸關係，繼續秉持不挑釁、不意外的態度。在「5•20就職演講」中，已經盡最大努力來縮小兩岸立場的差距，相信大陸會認知到其中善意，期待習主席在處理兩岸關係上展現更大的彈性。

（三）強調對大陸施壓有應對、有準備

蔡表示，雖然大陸觀光客在數量上減少，但對產業有多大沖擊尚待評估，整體上希望觀光客來源多元，會持續強化對其他觀光客的爭取，可以發展出適應不同來源的觀光客。蔡宣稱，如果大陸持續對台經濟施壓，大陸需要考慮付出代價，因為很多周邊國家也在觀察大陸如何對待台灣。蔡認為，兩岸經濟互補性開始降低、競爭性加強，「大陸越來越成為臺灣的競爭對手」，要重新檢討兩岸經貿關係。

（4）表達軍購意願及對南海仲裁案的立場

蔡提出，會持續評估「國防」需求，向美提出軍事合作計畫，現階段「水面艦、潛水艇、防空系統及網路安全領域需求較急迫」。蔡還指出，南海仲裁結果有損台灣利益，一是臺灣作為利益攸關方沒有被邀請參與仲裁;二是台地位被矮化為「中國的臺灣當局」;三是太平島是島不是礁。

二、各方反應

（一）蔡當局態度曖昧，民進黨否定「九二共識」

「總統府發言人」黃重諺表示，關於「九二共識」，蔡在「就職演說」已經很明確的說明，蔡是針對華郵提出的「大陸方面有所謂『設定的期限』」問題，所做的回應。陸委會副主委邱垂正表示，蔡當局已多次強調尊重1992年兩岸兩會協商達成的若干共同認知與諒解的歷史事實，並根據「憲法」、《兩岸人民關係條例》及相關法律處理兩岸事務，「我們協商與溝通的大門始終敞開’民進黨新科中常委、台南市議會黨團總召林宜瑾稱，希望兩岸維持互動交流，但民進黨不可能去承認「九二共識」，否則基本盤一定立刻崩潰。「立委」高志鵬稱，「蔡只是很清楚的表明，再怎麼逼她，再怎麼要求限日寸承認，都不可能，只要台灣人民一天不認為有『九二共識』，『九二共識』就不可能變成『臺灣共識』。」「立委」黃偉哲稱，對岸要求的不是蔡接不接收「九二共識」，而是聽不聽話，這種態度民進黨不可能接受，「要協商就要站在一個平等、相互尊重的立場」。

（二）國民黨重申「九二共識」，要蔡務實處理兩岸關係

國民黨主席洪秀柱表示，「九二共識」是兩岸8年來和平交流、互相發展的共同認知，「哪有所謂的期限」，希望蔡理解「中華民國憲法」及《兩岸人民關係條例》的真正意涵，理解「九二共識」的深層內容。國民黨文傳會主委周志偉表示，「九二共識」的作用不容否認，蔡若不要，至少應提出有用、務實的做法。

國民黨「立院黨團副書記長」許淑華稱，蔡的發言無助兩岸關係發展，加上兩岸民意衝突上升，若不能提出新的共識，兩岸現狀將開始倒退。「立委」江啟臣表示，蔡當局如何與大陸溝通的管道要拿出來，若持續沒有對話協商，兩岸和平恐淪為天邊彩虹。

（3）主流輿論普遍擔心兩岸未來走勢

一是認為蔡的兩岸論述原地踏步，基調是向美示好。《中央日報網路報》稱，專訪內容了無新意，不僅無法讓人進一步瞭解蔡的理念，反而加深「空心蔡」的刻板印象。《旺報》稱，蔡專訪無論是回答「九二共識」還是年輕人認同等敏感議題，都言必稱「民主」，與5-20談話基於「民主原則」、「普遍民意」的論調一致，依舊回避自己的態度。有輿論稱，5.20後美國對蔡手段靈活，既有薄瑞光為不承認「九二共識」背書、「對台六項保證」納人國會決議的「胡蘿蔔」，又有南海仲裁案就太平島屬性「打臉」台當局的「大棒」，蔡專訪內容主基調是「向美示好」。

二是認為蔡明確拒絕「九二共識」，「台獨」心機暴露無遺。前「立委」邱毅稱，蔡專訪時違反一貫模糊發言慣例，擺明直接否認「九二共識」，也擺明不會去完成「未完成的考卷」，也不憂心大陸是否給她期限，尤其公然講「臺灣是一個國家」，暴露出推動實質「台獨」的目標。《中央日報網路報》稱，蔡的「民意」是有選擇性的，在「登太平島宣誓主權」、明確「沖之鳥礁」、反對「美豬」進口、「一例一休」等多個議題上都違反主流民意，明顯只是拒絕「九二共識」的托詞。有輿論指出，雖然「總統府」發佈譯文通篇以「中國大陸」相稱，但蔡的英文回答中通篇是以「China」稱呼大陸，沒有與「一邊一國」劃清界限，且在南海立場上本末倒置，談及兩岸經貿關係時，「直言不諱」地指稱「他們（中國大陸）越來越是我們的競爭對手了」。

三是認為蔡釋出善意，若打壓將適得其反。則海基會重事長洪奇昌稱，蔡專訪是數月前敲定行程，陸客火燒車事件後，蔡選擇延緩專訪新聞發佈避免在最敏感時間讓救助工作模糊，其實是善意表現;加上蔡肯定習主席的改革、提到多元溝通，也是有彈性的政治溝通方式。《自由時報》認為，蔡已退讓到掛起「中華民國」招牌，若中國大陸還不領情，只會像陳水扁當年祭出「四不一沒有」後被逼出「一邊一國」，若大陸以縮減觀光客等手法加壓，受傷的只會是大陸一直想拉攏的那些人。此外，親民黨主席宋楚瑜也認為蔡專訪回答是善意，為兩岸未來溝通留了很多空間。

四是普遍擔心兩岸民意對撞，呼籲蔡開創新局。《旺報》稱，近來從雄三誤射、南海仲裁、陸客團火燒車等重大突發事件，都顯示兩岸溝通必要，否則極可能造成誤判，導致雙方情緒在網路發酵，不利危機管控。《中央日報網絡報》稱，希望蔡以臺灣利益及人民福祉為念，突破民進黨意識形態窠臼，依「中華民國憲法」制定政策，帶領臺灣走出兩岸困境。

三、兩點觀察

一是蔡此時接受專訪意在借國際壓力試探大陸底線，並趁機轉移島內焦點。蔡接受訪問的時間點是在南海仲裁案之後，此前蔡當局歷經導彈誤射、華航罷工、機場淹水、台鐵爆炸等事件，加之勞資矛盾、經濟下行、「新南向政策」停滯等問題突出，導致台當局施政滿意度持續下滑。而南海仲裁結果更是讓蔡當局無情的被美日「打臉」，島內民意強烈反彈，讓蔡面臨選邊站的壓力。蔡此時接受專訪有三個目的，一則通過重申軍購意向及克制南海行動，向美方示好；二則趁仲裁後複雜多變的國際形勢「火中取栗」，借美日給大陸施加的壓力試探大陸在兩岸關係上的底線；三則主動拋出爭議性話題，轉移島內輿論焦點，安撫「台獨」基本教義派。

二是蔡當局並不敢與大陸攤牌，但積極準備撇清破壞「兩岸現狀」的責任。蔡專訪表態引發大陸對其批評的解讀後，立刻澄清否認的不是「九二共識」而只是不接受「九二共識」設定期限，表明蔡當局還沒有能力和條件去接受背離「九二共識」帶來地動山搖的結果，不敢與大陸攤牌。但是，蔡專訪中明確表態希望觀光客多元化、主動檢討兩岸經貿關係、威脅大陸經濟施壓將付出代價，並反覆強調綠色「民意」、臺灣「民主」，顯示其已有意接受兩岸關係不進則退的現實，並提前準備撇清破壞現狀的指責。

（陳詠江／文）