新一屆全國政協領導架構拉雜談

第十三屆全國政協第一次會議昨日進行第四次全體會議,選舉產生新一屆全國政協的領導機構。中共中央政治局常委汪洋不負眾望,全票當選新一屆全國政協主席,張慶黎等二十四人當選為副主席,夏寶龍當選為秘書長,三百名政協委員當選為常務委員。。

按體制,汪洋既然當選為全國政協主席,那就應該是在七名中央政治局常委中,分工主管統戰工作,因而也將會出任中央對台工作領導小組副組長,今後將會弼輔日理萬機的習近平,分擔作為該小組組長的習近平的部分甚至是主要業務。由汪洋出任全國政協主席,主管統戰工作,也是深慶得人。過去他在廣東工作時,人們就可見其開明的一面,在堅持原則的同時,應是可以完全準確落實中共中央關於統戰工作的方針精神。實際上,據台灣媒體說,習近平高度信任和放心汪洋,因而估計他將重點主抓對台工作。實際上,汪洋曾任廣東省委書記,而廣東定東莞、深圳等地向來是台商重鎮,因此他熟悉台商和兩岸議題,是大陸「知台派」官員;此外,汪洋在副總理任內,曾負責中美經濟安全對話,對美國和美中台三邊關係的角力也知之甚詳,因而習近平安排他主抓統戰及對台工作,是知人善用。不過,中共對台工作的大政方針,仍然是由習近平定調,政協主席作為對台工作的二把手,重點還是在完全準確落實貫徹習近平的對台工作精神,但不排除會在具體做法上,可能會有些創新或彈性,卻絕不會偏離習近平核心的大方向。

其實,從習近平安排汪洋主抓統戰及對台工作,也折射了今後這方面的工作,可能會有微調。實際上,前任全國政協主席俞正聲,與台灣方面有著某些淵源,因為他與曾任台灣「國防部長」、「交通部長」,並經歷過一江山島戰役、大陳島撤退、「八二三砲戰」等重大事件,還與蔣經國有姻親關係的俞大維,是血親關係。這就折射出,在馬政府時代的對台工作,還隱約含有「寄望於國民黨上層」的元素。而汪洋則無此類台灣親友關係,卻是以政績取勝,尤其是在基層工作方面的經驗豐富。因而可見,今後的對台工作,上層路線固然將會繼續走下去,但已不再是工作重點,而是直接主動地訴諸於台灣基層一線及年青人,無須再經過甚麼的上層人物以至政黨關係。實際上,國台辦最近公佈的三十一條惠台措施,就沒有像過去那樣,是在有國民黨高層參與的「兩岸論壇」上宣佈,而是由國台辦自行單方宣佈,既繞過了蔡政府,也繞過了國民黨,直接施惠於台灣人民。而且,還挑在「二二八事件」七十一周年這一天宣布,也是含有某種不再百般呵護國民黨的意涵。

與汪洋是以全票當選全國政協主席一樣,何厚鏵當選連任全國政協副主席也是全票。而與何厚鏵一樣同是由行政長官晉身全國政協副主席的董建華、梁振英,則有個位數的反對票。這就證明,何厚鏵的威望是從澳門特區延遠到全國的。何超明等利用本來是屬於保密的《親友手冊》,到處散發何厚鏵的「黑材料」,也是「撼山易,撼何厚鏵難」,「蚍蜉撼樹談何易」!不但是他在澳門特區行政長官任內的工作政績,得到大多數「澳人」的讚許,而且他在出任全國政協副主席後的工作成果,也得到內地官民的認可。其中一項由他主持,由全國政協港澳台僑委、上海市政協、澳門地區全國政協委員、澳門中聯辦、澳門基金會主辦的多期「澳門青年人才上海學習實踐」活動,讓有發展潛質的澳門青年,了解到國家政治制度、執政方略及經濟、文化等情況,接觸到不同行業,拓寬眼界,並學以致用,回到自己的工作社團和單位,用自己的感受及體會影響更多青年,形成強而有力的社會正能量,推動特區長遠發展。這是一項千秋大業,關係到薪火相傳,不但是進一步強化愛國愛澳意識,而且也是補強公共行政專業技能,填補澳門某方面人才的缺口。較好地回應了習近平主席「繼續面向未來,加強青少年教育培養」,「要實現愛國愛澳光榮傳統代代相傳,保證『一國兩制』事業後繼有人,就要加強對青少年的教育培養。要高度重視和關心愛護青年一代,為他們成長、成才、成功創造良好條件。」的指示。

澳門區新一屆全國政協的常委,仍是保持四個名額。其中廖澤雲是連任,馬有禮、許健康、梁華是新任,顯然是補替卸任的曹其真、楊俊文、顏延齡。

其中的馬有禮,按照其家世,在澳門的社會及政治地位,早就應該當選為全國政協常委。因為他不僅是前任全國政協副主席馬萬祺的後人,而且他也是澳門中華總商會得會長,澳門特區政府行政會成員,並對澳門事務作出了一定的貢獻。倘是比照香港特區的模式,中總會長早就應是全國政協常委。而且,就是與澳門中華總商會本身相比,有幾位副會長是全國政協常委,而他作為會長,卻只是一名「陽春委員」。尤其是與那位對澳門社會沒有甚麼貢獻,卻因為有某前國家領導人的私人關係,而「一人當道」,全家分別佔據北京、上海、廣東等戰略要津相比,顯然是不公平。現在終於正本清源,這也應是習近平主席端正政治風氣的成果。

連任的廖澤雲,除了是工商界領袖之外,也與基本法相關。他不但曾任全國人大常委會澳門基本法起草委員會政制組召集人、澳門基本法諮詢委員會秘書長,現在也是澳門基本法推廣協會會長。在習近平主席在中共「十九大」報告中,進一步強調了憲法和基本法在特別行政區的基礎性法律地位的政治背景下,這個安排就具有特別的意義。而梁華則是體現在文化方面,以正能量文化項目佔領意識形態陣地。.」

許健康則顯然是作為澳門特區的福建省鄉親的代表,當選為全國政協常委,而填補福建省鄉親顏延齡卸任後的空缺。許健康近年在內地的生意做得頗大,不過留在澳門的時間則較少,倘是以充分發揮雙重積極作用的要求來考量,還須補強在澳門特區發揮積極作用的作為。

曾經有人認為,填補顏延齡空缺的,可能另一位福建省鄉賢陳明金。實際上,當年前後任行政長官何厚鏵、崔世安,就是把其視為在澳福建鄉親的代表,委任為行政會成員的。為此,還惹來另一位仗著「中央有靠山」,自認為「代表性更強」的福建省鄉親不服氣,連中央駐澳官員也敢於「不客氣」。

陳明金既然有此「比強人更強」的背景,因而有人認為他有可能會當選全國政協常委,也就不足為奇。但實情並非如此,可能是與他的「賭廳背景」有關。實際上,在「一國兩制」下的澳門特區,經營博彩業並不是甚麼「見不得人」的事;但在內地尤其是在全國政協的場域內,在習近平高舉反貪倡廉旗幟,及大力打擊促進參與賭博活動的鬥爭的政治大氣候之下,「賭廳」就不是提倡的物件了。可能正因為如此,他在沒有爭取連任立法會議員,人們就以為他是為了備戰第五任行政長官選舉;但他昨日卻申明不會參選行政長官,就是有自知之明。這樣也可使得明年的行政長官選舉的選情,相對單純一些。