（專訪）立法議員關翠杏認為，日益推進的區域合作在為本澳帶來機遇的同時，也必然伴隨相當的壓力和挑戰，其中本澳人力資源市場必然會先經歷一段不能回應需求的痛苦時期。隨著未來合作的更加深入，若還是滿足於現狀，缺乏危機意識，坐等政府保護和扶持，本澳個人和企業在區域合作的機遇中將難以取得成功。

人才市場或經歷“痛苦”時期

從國家“十二五”規劃，到“粵澳合作框架協議”，再到“橫琴新政”的頒行。澳門參與到區域合作的政策和路徑已經清晰顯現。各方意見都認為這將使澳門再次面臨前所未有的良好發展機遇。但與機遇並存的還將有競爭和壓力。立法議員關翠杏認為，區域合作一定會帶來人才交流的相互之間的競爭，這是無可避免的。不過反觀本澳，自2002年博彩業急促發展，外資大型企業紛紛進駐澳門，在對社會經濟產生推動作用的同時，對本澳整體人力市場也帶來巨大的衝擊。眾所周知，博彩為龍頭的產業結構下，本澳多數的年青人選擇從事該高收入且要求並不算高行業。從而直接令到其他行業的人才成長和延續面臨障礙。出現人才的斷層甚至真空。

隨著本澳日益融入區域合作當中，雖然本澳居民尤其是年青人將有更多的機會走出去在更廣的平臺上發揮，但是在競爭力上卻將存在不足或落後；也將會有更多的外資注入帶來多元的產業，但是本澳人力資源市場卻根本不能回應需求。關翠杏認為，這將使本澳人力資源面臨一個“痛苦”的時期。

所幸的是，澳門社會及特區政府已經對此有所認識，也在不斷積極開拓管道進行有關人才的培養。比如特區勞工事務局就連續推出“畢業生內地實習計畫”，但是該計畫卻遭到攻擊，認為是將本澳學生“流放”到內地。對此，關翠杏稱，這是部分人以狹隘的角度看待。政府組織青年人走出去，所提供的是一個機會，一個讓大家將眼光放的更廣的機會。社會應該珍惜和善於這類的機會，開拓眼界。

政府庫房充足反累競爭意識提高

除了過往經濟社會環境造成的人力資源可能回應不到未來市場需求外，關翠杏還認為在參與區域合作過程中，澳門社會整體競爭意識的不足也應引起重視。關翠杏將競爭意識不足的原因歸結兩方面，一是近年來本澳經濟的發展，不少人滿足於現在的工作和收入，對自己的要求並不高。二是，龐大的賭收令到政府庫房日益充足，現金發放等形式的經濟發展成果分享增多，令大家的危機意識減少。關翠杏說：“危機意識的減少是澳門面臨最大的危機”。尤其是青年人及從事商業的人士，面對政府龐大庫房收入為根本所推出的各種補貼、扶持，“幾乎甚麼都可以申請”，有不足和困難就先向政府提要求。反而卻很少有人考慮若政府失去龐大的庫房收入後該怎麼辦。尤其是本澳眾多的中小企業，不能與大型企業競爭時往往要求政府提供生存空間，雖然出於其對社會作用的考量政府的確有必要向其提供支援，但是單純依靠政府扶持的企業，在未來必將是被淘汰的一群。

她進一步指出，現時澳門經濟環境向好，反而滋長了大家安逸的心態，對政府的依靠更是加大。就連橫琴開發本澳的不少企業也是希望政府帶他們參與。對此，關翠杏稱：“無法理解”，“政府在橫琴開發中的作用就是與中央溝通協調，在政策上達成合作，提供各種優惠和便利條件，具體的機會還是需要企業自己去尋找的，如果晚了還可能被別人搶走！”。“因為在商業社會中，如果自己不努力的話根本就不可能期望取得成功”，企業是這樣，個人也是一樣。

理性討論營造和諧社會環境

無論是面對機遇還是競爭或者壓力，社會要穩定的發展離不開和諧的環境，政策措施的有效推行更需要社會的共識。現時的特區不斷出現圍繞一些社會熱點問題和政策措施產生爭論，而且批評政府政策的聲音也越來越多，甚至有議員早前稱，澳門社會存在這樣一批人，凡是政府措施都要批評。這反映出澳門社會參與程度的提高，同時也使的一些政策措施在普通市民眼裡變得更加“撲朔迷離”，難以清楚瞭解有關措施究竟會達至何種效果，也有部分人被錯誤的言論所迷惑。關翠杏指，要想避免這種情況出現，為社會營造和諧的氛圍和為政策措施施行創造有利條件需要政府和社團共同努力。她相信政府出臺某些政策肯定不是憑空想像，必然有一定的基礎，而措施也肯定有好的方面，在好的一方面政府必須堅持，並理直氣壯的向社會做出說明，甚至是進行辯論。這就要求政府在政策出臺前的醞釀階段重視對政策的推銷，清楚說明白有關措施為什麼要這樣，不這樣會帶來什麼後果等。

對社團而言，因應現在社會環境的變化，民間社團除了要繼續堅持服務和維護各自階層利益的同時，也要在“澳人治澳”的方向上有更大承擔。推動社會參與程度的提高和社會主流價值觀的形成。對政府政策上，好的方面，對社會有利的應該堅決支持，不足的地方則提出批評和監督。

關翠杏說，在自由社會中，出現批評是正常的事情，但是在批評的過程中必須要考慮到方向性的問題，分析有關政策是否真正適合澳門發展的需要。比如“公交優先”問題，肯定是於本澳長遠有利的，過程中雖然因為涉及較多的利益爭端和設施配套，出現一些不足問題，但是也應該予以理解的。將好的一面，不好的一面都擺出來，大家理性討論才能形成最後的共識。

善用政府庫房 先做好內部開發

關翠杏說，其實在參與區域合作發展的前，本澳還是有不少的內部問題需要處理。首先就是對政府現在龐大公帑的利用，她認為，現在政府龐大的庫房收入應該在特區硬體設施，尤其是交通設施的建設上做好資源投放的研究，無論是內部交通設施完善，還是對外軌道交通的對接，港口、機場的建設上都要做好規劃，配合未來融入區域協同發展的需要。其次是教育上的資源投放，繼續加大對基礎教育和高等教育的投入，但是這些要產生效果是需要時間的，更重要的是做好現有勞動者的素質提高和在職培訓工作，關翠杏認為這是需要有政策考量和則重點的，並非簡單的依靠3年每人5000元的持續進修資助這種“平均主義”措施所能達到效果的。

另一方面，關翠杏指，澳門在實現“世界休閒旅遊中心”定位的過程中，還必須在自身文化特色的開發上多做努力。除了對固有的世界文化遺產資源進行開發外，亦要考慮將澳門鄉土文化的教育納入到整個基礎教育中，讓全社會更好的把握澳門的文化特色，讓每個澳門人都是“東道主”，能對自己的文化如數家珍。在做好自身旅遊環境改善、旅遊資源開發後，與周邊地區合作推廣“一程多站”旅遊才會更加事半功倍。

本報記者王希富