【本報訊】政府跨部門工作小組說，經營非法旅館應否刑事化，須認真考慮，並強調現時無必要大幅度修改打擊非法旅館的法律。

非法旅館衍生的問題近來再度引起社會關注，有意見要求檢討現行打擊非法旅館的法律，將經營非法旅館刑事化。

法律毋須大幅修改

法務局、治安警、旅遊局就打擊非法旅館的工作昨日聯合舉行記者會。法務局長張永春指出，《禁止非法提供住宿》法律施行至今一年多，政府跨部門工作小組一直跟進法律的實施，及評估執行效果。有意見認為應該將經營非法旅館刑事化，工作小組認為需要慎重考慮，因為將《禁止非法提供住宿》法案送交立法會審議前，各方面已深入分析和討論這問題。經營非法旅館實際上是無牌經營場所的不法行為，在本澳法律體系中，無牌經營特定場所屬行政違法行為，為確保澳門法律制度的協調，不宜將經營非法旅館刑事化。透過行政違法程序檢控和處罰非法旅館，比透過刑事訴訟的司法程喊了更加有效、快捷。例如封屋、斷水、斷電等臨時性措施，可以起到即時中止經營非法旅館的作用。

對於將檢控及處罰非法旅館的權限交由警方的建議，工作小組指出，在現行法律制度下，行政違法行為的跟進，應由相應的行政部門主導，但警方可透過部門間合作機制參與調查行動。至於部分非法旅館發生的犯罪行為，工作小組認為不存在法規或權限上的空白。警方調查罪案過程中，發現有單位懷疑用作非法旅館，會立即通知旅遊局跟進。當旅遊局調查非法旅館過程中發現發生罪案的跡象，亦會馬上通知警方調查。澳門現行的刑事法律皆可處罰在非法旅館中發生的各種犯罪行為。涉及的無牌旅館，可引用《禁止非法提供住宿》法律處罰，以便即時封閉有關場所，阻止罪案再發生。

張永春強調，打擊非法旅館的法律生效後，解決了處理非法旅館“定性難”、“入屋難”、處罰措施及力度不足等問題口，現階段不宜大幅度有修改這項法律。但他表示當局會繼續聽取各界意見，將來有需要時會再作完善。

最近發生命案的新口岸鴻安中心非法旅館早前曾有人投訴，但直到命案發生後工作小組才查封同一樓層數間非法旅館。有人質疑早前為何時查封。小組強調，在採取行動前已經長時間調查和部署，但打擊非法旅館涉及私人住宅，未有確實根據不能隨意查封。若非法旅館發生刑事案件會轉入另一調查程序，能更快捷查封單位。

非法旅館經營更加隱蔽

張永春指，經過旅遊局和治安警察局等部門的聯合打擊行動後，經營非法旅館的行為已經變得更加隱蔽，有關部門會認真研究非法旅館經營方式的變化，加強情報收集和偵查，予以打擊。

他說，隨著澳門法律不斷完善，尤其是租務法、物業管理法、房地產中介法等法規的制定或修改，非法旅館的生存空間將被不斷壓縮。

認同增廉價酒店必要性

本澳酒店房租高企，在市場需求下，非法旅館屢禁不止，有意見認為本澳有需要增加廉價酒店。旅遊局長安棟樑表示認同，說本澳存在開設廉價酒店的需求，目前適宜構建類似的酒店，政府會低申請開設廉價酒店的門檻，希望藉廉價酒店減少非法旅館稱。

旅遊局透露政府現正審批12個開設公寓的申請，共計368間客房。而審批中的酒店客房數量超過一萬間。