眼看到「五二零」即將到來，但蔡英文並沒有就職位安排問題與「老獨派」勢力接觸，可能分不到「餅仔」，因而再次下手。但今次不是像去年元旦那樣直接向蔡英文「逼宮」，而是採取了迂迴策略，以可能會令蔡英文難堪及進退失據的「公投制憲議題，迫逼蔡英文表態。
昨日，由「老獨派」大老辜寬敏成立的「台灣制憲基金會」，正式宣布推出「制憲工程」。「台灣制憲基金會」執行長林宜正說，「台灣制憲基金會」提出兩項公投議題，分別是「您是否同意要求總統啟動憲法改造工程」、「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法」。林宜正說，這兩項「公投」提案已各有三千多人提案，達到第一步驟的「提案門檻」，本月三十日將送「中選會」；「中選會」若完成審核，就進入「連署階段」；第二步驟的連署「門檻」需要二十八萬九千六百六十七人；第三步驟則是明年的八月二十八日「公投」時，至少需要五百萬人投同意票，而且同意票數多於不同意票。
由於二零一九年對《公民投票法》進行修正後，確定「公投」與大選「脫鉤」，並明定公投日為八月第四個星期六，而且自二零二一年起每兩年舉辦一次；因此，「公投法」修正後的第一個「公投日」，將在二零二一年八月二十八日舉行。
林宜正聲稱，如果「公投」過關，就意味有五百萬以上的人民支持台灣制定「新憲法」，可以做為第二階段的重要社會基礎與政治正當性。而第二階段則是要政府接手「台灣新憲法」的制定工程。這需要歷經三個步驟，第一個步驟是「召開國是會議」，廣邀台灣各界人士廣泛參與，共商台灣「新憲法」的共同原則與制定程序；第二步驟是「召開制憲會議」，由人民選舉「制憲會議代表」，研擬「台灣新憲法」條文草案，第三個步驟是舉辦「公民投票」，通過「台灣新憲法」。
包括辜寬敏在內的四名「老獨派」人士去年元旦發表公開信，要求蔡英文放棄爭取連任「總統」，讓賴清德代表民進黨參選「總統」。雖然未能達到「逼宮」之目的，但卻意外地被蔡英文使用謀略，在進行反擊中借力使力地扯高自己的民調，從谷底拉起，最後綜合各種因素而達成連任。雖然這並非是「老獨派」最理想的結果，但畢竟至低限度沒有讓台灣地區的政權落回到當時勢頭正高度國民黨的手中。而且，在縱橫捭闔之下，「老獨派」支持的賴清德，也成為民進黨的「副總統」候選人而且當選，獲得四年後「總統」參選人「第一順位」的優勢。而放眼未來，國民黨不爭氣，柯文哲「未夠班」，因而可能還是民進黨「連莊」，倘賴清德能夠在民進黨「總統」初選中出線，也就只是延後四年實現「老獨派」的初始願景而已。
因此，「老獨派」在這幾個月來，沒有重大動作。尤其是在「總統」大選之前，「老獨派」共同拱推的呂秀蓮，爭取不到足夠的連署書，雖然呂秀蓮聲稱是蔡政府作祟破壞，倒不如說是呂秀蓮自己的組織能力不足，因而連「總統」選票上都沒有呂秀蓮的名字。而在一月十一日的「立委」選舉中，「老獨派」支持的「一邊一國行動黨」，無論是「區域立委」還是「不分區立委」，都全軍盡墨。這充分證明在台灣社會中，雖然「老獨派」還具有一定的聲勢，但在「老獨派」隨著時序的向前推進而逐漸凋零，而新一代「天然獨」年輕人，卻已經逐漸拋棄「獨立建國」的「老台獨」思維，轉而接受類似民進黨《台灣前途決議文》的論述，以「中華民國是台灣」的定位，「中華民國台灣」的旗號，用「中華民國」的外衣來掩飾「台獨」，認為無需進行「獨立建國」活動，並在此基礎上，按照《正常國家決議文》之目標，將「中華民國」引導向「正常國家」發展，參與國際組織活動，與更多的國家「建交」，並按照「兩國論」和「一邊一國」的邏輯，不
排除接受「雙重承認」。這樣，追求建立所謂「台灣共和國」的「老台獨」，就將會逐漸邊緣化，並被以「天然獨」為標誌的「新台獨」所取代。
但「老台獨」並不甘心。蔡英文雖然在「五二零講話」中，可能傾向於與「選舉激情」切割，回到四年前的既不承認「九二共識」，也實行「不刺激，不挑釁，零意外」的狀態，但也將不會得罪「老台獨」，而且還可能會盡量「照顧」他們的情感。但在目前階段，可能是「新台獨共識的「維持現狀」，「遵守中華民國憲政體制」，卻不符合「老台獨」的心意。而且，蔡英文對「老台獨」的禮遇及安排，也將只會是停留於禮節上和講話中，不會給予提供實質性的職位。其實，「老獨派」之所以是「老獨派」，就是因為當年曾經受到日本殖民主義教育的荼毒。以時序計算，「老獨派」都已經是八老九十，辜寬敏本人就已經九十三，已經不可能出任公職了，只能是被委以「總統府資政」之類的榮譽性職位。
也就是這個「年齡」問題，已經在過去幾年，有史明等著名「老獨派」因老邁而陸續去世。但辜寬敏卻心猶不甘，擔心再拖延下去，「獨立建國」的「理想」難以實現。而且，在第七次「修憲」後，實現「台獨建國」必須先行「修憲」，而且「修憲」的難度提高，不再是由「國民大會」通過，而是由「立法院」提案，交付「公投」複決。這兩道「門檻」都很高，不像「修憲權」在「國民大會」時那麼相對較為容易。
而且，在二零一八年「九合一」選舉，「公投綁大選」的結果極為不利民進黨後，修訂「公投法」，規定將「公投」與選舉脫鉤，因而單一「公投」的投票率可能會不高。但由於最近的一次「公投」是二零二一年八月，再下一次則是二零二三年八月，九十三歲的辜寬敏已經等不及了。因而及急不及待地推出「制憲公投」。
其實，這還是屬於「技術」上的因素。其實質動機，除了「獨立建國」的死心不息之外，就如前面所言，是再次向蔡英文「逼宮」，迫使蔡英文釋出若干職位，即使「老台獨」年邁，也還有他們的子裔及在其創辦的基金會、智庫中工作的人士等。
還有一個動機，可能是要向北京進行「火力偵察」，試探北京的「忍耐」程度和「底線」情況，尤其是《反分裂國家法》，是否如外傳的「備而不用」。
其實如果說，在制定《反分裂國家法》時，北京還是「投鼠忌器」的話，現在已經是無所顧忌了。在特朗普導致中美關係已經壞到不能再壞的情況下，北京反而可以拋開包袱。實際上，近日在香港事務上一系列強硬的作為，就是折射了這種戰略轉變。如果「中選會」接納「台灣制憲基金會」的兩道「公投題」，並允許其進入徵求連署書的第二階段，甚至還付諸「公投」，就是啟動《反分裂國家法》，以「非和平手段」來捍衛國家主權和領土完整的時候了。而且值得注意的是，啟動《反分裂法》的程序並不復雜，只需國務院和中央軍委認定台灣事態符合《反分裂法》第八條所列舉的「台獨」事實，就可直接決定及組織實施「懲獨」戰爭，只是必須「及時向全國人大常委會報告」而已，並非如「戒嚴」那樣必須由全國人大常委會決定，方便得多了。在這裡，真的要向辜老先生說一句：「勿謂言之不預也」了。