岑浩輝周而復始肩挑重任路在腳下再出發

  第六任行政長官參選人岑浩輝及其競選團隊,從前日開始陸續與選委會各界別的選委們見面並深入交流,聽取委員的意見與建議並爭取支持。另外,岑浩輝競選辦公室也於同日發出告示,第六任行政長官參選人岑浩輝為更廣泛聽取意見,自即日起,歡迎社會各界人士提書面意見。社會各界人士可透過以下方式向岑浩輝競選辦公室遞交書面意見:郵箱:op@shfsc-raem.com;傳真:28788392;郵寄地址:澳門南灣大馬路517號南通商業大廈15樓AB室。
  岑浩輝挑選南通商業大廈的單位作為其競選辦公室,除了是租賃商業行為或友好人士慷慨借出之外,可能還有著更深一層的寓意考慮,就是要在他四十年前首到澳門時對葡國法律進行研究的地方,周而復始,肩挑重擔,剷除困難成大道,路在腳下再出發,迎接更高層次的挑戰,率領澳門特區、特區政府和六十多萬濠江兒女,全面準確、堅定不移地貫徹「一國兩制」方針,忠誠踐行「一國兩制」根本宗旨,嚴格按照憲法和基本法履職盡責,抓住國家發展帶來的歷史機遇,攜手社會各界共創澳門美好未來。
  實際上,現在岑浩輝競選辦公室所在南通商業大廈,是澳門中聯辦和澳門南光集團的前身——澳門南光公司和澳門南光貿易公司的辦公樓(臨街舖位是中國銀行澳門分行的前身澳門南通銀行的總行)。當年岑浩輝在此大樓內研究葡國法律,是此領域內「第一個吃螃蟹的人」。魯迅先生曾稱讚道:「第一個吃螃蟹的人是很令人佩服的,不是勇士誰敢去吃它呢?」螃蟹形狀可怕,醜陋兇橫,第一個吃螃蟹的人確實需要勇氣。
  實際上,當時有關中國政府恢復對香港行使主權的中英談判已經結束並簽署了《中英聯合聲明》,《香港基本法》的起草工作也已開始。而在澳門,鄧小平一九八五年五月二十四日在北京會見葡國總統恩尼斯將軍時,也商定將於「在短時間內」進行談判。一九八六年六月三十日至七月一日,中葡雙方在北京舉行關於澳門問題的首次會談。經過四輪談判,中葡雙方就協議文本的內容取得了一致意見,中葡兩國政府代表團團長於一九八七年三月二十六日在草簽中葡兩國政府關於澳門問題的聯合聲明。四月十三日,中葡兩國總理正式簽署《中葡聯合聲明》,確定於一九九九年十二月二十日,中國政府恢復對澳門行使主權。
  當時,中方針對澳門的現實特殊情況,為了使澳門政權平穩交接,提出了「三化」亦即「中文官語化」、「公務員本地化」和「法律本地化」的訴求,葡方在幾經「討價還價」後,終於接受了「三化」,並採取了若干配合措施。岑浩輝就是在這個最困難的開始時刻,來到澳門,在研究葡國法律及推動「法律本地化」領域,做「第一個吃螃蟹的人」。就像在同一年(一九八六年)首播的電視連續劇《西遊記》的主題歌《敢問路在何方》的歌詞那樣,「迎來日出,送走晚霞,踏平坎坷成大道,鬥罷艱險又出發;一番番春秋冬夏,一場場酸甜苦辣,路在何方?路在腳下」,終於與廣大的澳門愛國愛澳同胞一道,取得了「法律本地化」的「真經」,為澳門的順利回歸「踏平坎坷成大道」。
  「法律本地化」是澳門過渡時期與「公務員本地化」、「確立中文的官方地位」並列的「三大任務之一」。這决定了澳門「法律本地化」旣是中國恢復對澳門行使主權的一個要件,也是澳門過渡時期法制建設的一項基本內容。做好這項工作,不僅對于澳門回歸中國的平穩過渡與順利交接,有著重大的現實意義,而且對于將來澳門特區的法律體系和法制建設,也有著深遠的影響。
  澳門「法律本地化」有兩個層次,其一是澳門原有的法律必須翻譯為中文,並適應《澳門基本法》的規定進行調整修改,並根據《澳門基本法》第一百四十五條關於處理澳門原有法律的規定,對澳門原有法律中抵觸基本法的規定作出處理,由澳門特區籌委會向全國人大常委會提出建議,並由全國人大常委會根據此建議通過《關於根據澳門基本法第一百四十五條處理澳門原有法律的決定》。而岑浩輝當時的研究工作,就是為這項重大政治任務進行最早初端的準備。
  其二是法律人才的本地化。針對當時不但立法由葡萄牙人主導和操作,而且司法也是由葡萄牙人主導和操作,律師更是葡萄牙人的天下的情況,採取「兩條腿走路」的方法,一方面加快培養澳門本地法律人才的進度,透過多個渠道進行法律以至司法人才的培訓;另一方面是經過中葡雙方協商,在內地高校甄選優秀應屆法學畢業生,送到葡國進行葡文和葡國法律的進修,學成後在澳門的法律行政或司法機關服務,以加大「法律本地化」的進度和深度。這就是坊間「十三太保」的來源。但其實岑浩輝在「法律本地化」的進程中,比「十三太保」的資歷更「老」,因而是回歸前澳門的第一位華人法官。
  就此而言,岑浩輝完全是一位對澳門順利回歸做出重大貢獻的「老澳門人」,而且其貢獻是老傳統愛國愛澳人士所未能承擔及不能代替的。「老澳門人」對岑浩輝來說,是當之無愧的。那些以其出生地點作出種種酸言醋語者,只不過是「井底蛙」而已,誠如「蚍蜉撼樹談何易」!
  如今,岑浩輝又在當年「故地」(當然是已經翻新重建)作為競選辦公室的地點,顯然就是一個周而復始,肩挑重擔,迎接更高層次的挑戰的開端。《漢書·禮樂志》:「精健日月,星辰度理,陰陽五行,周而復始」;《管子·弟子職》:「先生既息;各就其友;相切相磋;各長其儀;周則復始;是謂弟子之記。」梁啓超《新史學》:「其進化有一定之時期;及期則周而復始;如四時之變遷;天地之運行是也。」相信岑浩輝也能像研究葡國法律及推動「法律本地化」那樣,路在腳下再出發,剷除困難成大道,取得更大成就。
  岑浩輝參選行政長官,在一定意義上是屬於「愛國法律人治澳」,對於「依法治澳」「依法施政」「依法行政」具有重大意義。走筆至此,不禁慶幸澳門特區已經確立「愛國者治澳」原則。否則,當年那些高呼「支持何超明出任澳門特首」,「支持何超明提出『反對工商界治澳』『反對公務員治澳』『必須由法律人治澳』口號」,並向美國駐香港總領事楊甦棣提出此訴求的反對派人士,可能就會籍此提出「為何超明『平反』」的政治訴求。但在澳門特區已經確立「愛國者治澳」原則,及對被認定為「不擁護不效忠」者實行「DQ」機制後,就再也沒有人敢於「嗡嗡叫,幾聲淒厲,幾聲抽泣」了。