蔡英文今年五月十九日卸任台灣地區領導人之後,頻密出訪。繼十月十二日至十九日,訪問歐洲,出訪捷克、法國和比利時三國,並在捷克出席「公元兩千論壇」的開幕儀式,發表題為《民主團結戰勝威權挑戰》的專題演說後,昨晚又啟程前往加拿大,出席「哈利法克斯國際安全論壇」在哈利法克斯市舉辦的2024HISF年會。另外,此前已經有消息報導,蔡英文將會在美國總統大選後訪問美國;而在今年十月的歐洲之行,本來是包括竄訪英國的行程的,但因英國外交部以避免影響外交大臣拉米訪問中國為由建議延後拜訪,而蔡英文辦公室也聲稱將在適當時機去訪,因而不排除將會在近期內再次竄訪歐洲。另外,根據台灣媒體報導,蔡英文自卸任後便獲得許多外國智庫邀請,因而除了正在策劃中的美國和英國的行程之外,可能還將會頻密地出外竄訪,而且目的地將會是集中在歐美的重要國家,其要在國際範疇內配合賴清德「新兩國論」的意圖十分明顯。
自一九九六年由民選產生的台灣地區領導人在卸任後,蔡英文是出外訪問最為頻密者。實際上,除陳水扁在卸任後因為被控貪賄受羈押及禁止出境而未能出訪之外,李登輝、馬英九在卸任後雖然也有出訪,但沒有蔡英文在卸任當年內就出訪兩次那麼頻密,而且民進黨當局還以《「國家機密」保護法》、《兩岸關係條例》的相關規定為由,對馬英九實施「境管」,甚至拒絕批准馬英九前往香港特區參加活動的出境申請。
蔡英文雖然與賴清德有「瑜亮情結」,連賴清德走馬上台後的第一個民進黨「全代會」也拒絕出席,但在要為民進黨當局「走進國際」打開缺口方面,卻是志有一同,因此,蔡英文在首次出外竄訪前,曾經到賴清德的官邸密談,取得賴清德的支持。因而賴清德派出「國安會」諮詢委員黃重諺隨行,「外交部」也派員隨同行程,並在竄訪過程中,由「外交部」發放新聞稿。這就使得蔡英文此行的非正式官方訪問性質,與過去卸任領導人出訪純屬私人行程不同,仍具有相當的官方色彩。
值得注意的是,蔡英文的出外竄訪,「點止系私人行程咁簡單」,而是衝著國際組織或國際活動而來,這與民進黨當局的要參與國際組織及國際會議的「台獨」訴求,密切吻合。實際上,十月間的出外竄訪,是到捷克出席「公元兩千論壇」的開幕儀式,發表題為《民主團結戰勝威權挑戰》的專題演說,還在竄訪比利時時,進入歐洲議會大樓內與逾五十名歐洲議會議員出席歡迎酒會。而經常竄訪加拿大,則是出席「哈利法克斯國際安全論壇」的二零二四年會,並將進行演講。
蔡英文出外竄訪造成的後果是極為嚴重的。十月間她在竄訪捷克,與捷克國會參、眾兩院議員餐敘時,眾議院特別懸掛出「青天白日滿地紅」旗以表歡迎,嚴重踐踏中捷建交時確立的一個中國原則。而且,捷克政府以今年三月間已經當選但尚未就任「副總統」的蕭美琴在訪捷時,「有人跟監尾隨」為由,主動提供人身安全保護,訪問期間可看見捷方安全人員貼身保護,並有警車開道禮遇。
更嚴重的事態是,蔡英文在竄訪歐洲議會時,負責主持歡迎會的斯洛伐克籍議員米里亞姆·萊克斯曼在受訪時聲稱,蔡英文的到訪最大意義是表明歐洲不能讓北京濫用「一中政策」,阻撓歐盟發展自己與台灣的合作。實際上,歐洲議會在蔡英文訪問行程結束後,二十四日甫開議時即以多數票通過「反對中華人民共和國扭曲聯大第二七五八號決議、以及在台灣周邊持續不斷的軍事挑釁」的新會期首個決議。
與李登輝、馬英九相比,蔡英文在「參與國際活動」方面具有更大的能量。實際上,李登輝的博士雖然是在美國獲得,但其學術專業是農業經濟;馬英九的博士同樣也是在美國獲得,而且學術專業還是國際公法,但基於其是「保釣青年」的背景,他的關注重點是在釣魚島的主權歸屬問題。他在學成返台後不久,聯合國大會通過《聯合國海洋公約》,馬英九將「新海洋法」的主張及規定,融合到其博士論文中,以《從新海洋法論釣魚台列嶼與東海劃界問題》為書名,交正中書局出版,因而其專業背景也並非是國際組織活動。
而蔡英文則不同。她的法學博士學位是在英國倫敦政治經濟學院取得,專業是國際貿易法。因此,她在畢業返台後在於國立政治大學國際貿易系擔任教授時,李登輝就委派她參與台灣對外的經濟貿易談判,後來還成為加入關稅暨貿易總協定(GATT),後改為世界貿易組織(WTO)談判的首席談判代表,在第一線參與關鍵談判。在此期間,她還經常性參與亞太經濟合作會議(APEC)的會議,曾擔任貿易及投資委員會服務業小組主席。陳水扁二零零零年當選台灣地區領導人後,曾經邀請她為自己上過「世界貿易組織專案課程」,讓陳水扁對她讚賞不已,後來因看重其主導「特殊的國與國關係」、多次參與國際談判及參與海峽兩岸「汪辜會唔」等,決定延攬當時尚不知名的她進入執政團隊,出任「陸委會」主委,及「行政院副院長」。
因而估計,賴清德將會藉借蔡英文個人在從政前參與國際組織活動的經驗及人脈關係,為民進黨當局參與國際組織活動打開「缺口」,而蔡英文本人也樂得進行這些活動,來凸顯自己比未曾出外留學過的賴清德「更有能耐」。可以預料的是,蔡英文下一步竄訪的國家,是英美兩國。而且更有可能,賴清德委派蔡英文作為代表,出席特朗普的就職典禮。這樣做,也是要攔截按照慣例以「立法院長」身份出席的韓國瑜。實際上,在台灣地區盛傳韓國瑜將會出席特朗普的就職典禮後,民進黨當局就曾多次予以否定。
兩岸觀察