美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤會晤後發表的「中美聯合聲明」，美國承認一個中國政策及遵循三個中美聯合公報，並未提那個繼續向台灣售武的《台灣關係法》，相反鼓勵海峽兩岸在已簽署「ECFA」的基礎上，進行政治等領域的對話。由此看來，台灣如要指望美國售武，應是「凍過水」。尤其是在中國殲－－二零試飛成功之下，台灣各方未免心急了起來，從馬英九到蔡英文，從王金平到「立法院」軍系「立委」，都在鼓吹美國應提高對台售武的層級，尤其是提供台灣F－－一六C／D戰機，並提升F一六／B的勝能。

看來，剛與中國修好關係的奧巴馬，盡管承著其軍方的強大壓力，但應是不會開對台售武這個口。既然是鼓勵海峽兩岸進行政治對話，就不能以提升對台售武層級的動作來予以幹擾。實際上，當馬英九當面向專門赴台轉告「胡奧會」內容的薄瑞光提出盡快對台出售F－－一六C／D型戰機的要求時，薄瑞光就並沒有即時答應，只是在聽，沒有開聲。

在此背景之下，《壹週刊》昨日報導，謂台灣軍方計劃引進俄國「基洛級」柴油潛艇技術，終於有突破性發展。由「國安會」及「國防部」主導的潛艦專案小組，去年十月前往俄羅斯與俄方接洽， 雙方已經就潛艦壓力船殼技術達成共識。專案小組返台後，已於本月中向馬英九提出專案報告，確定未來台俄雙方合作模式。台方希望能獲得「基洛級」柴油艦的設計技術及能量，雙方合製四至六個柴油艦壓力船殼，但是為避免政治衝擊，可能會先採取互相替對方造船的方式進行。俄國政府已經授權，將於二月底派技術小組來台，進一步評估合作模式。

這個報導，並非是「新料」，去年十二月八日《壹週刊》就曾有過類似的報導，但當即遭到「國防部」副部長趙世璋澄清「絕無此事」，海軍司令部也澄清說，採購柴油潛艇是循美國軍售管道獲得，政策從未改變。而這次事隔一個多月後《壹週刊》再爆「舊聞」，並提升到「馬英九同意」的層次，即使是「國防部」和海軍司令部再次澄清，也將無濟於事，除非是馬英九親自出面澄清。但看來放出此消息正是馬英九的本意，即使並非來自其親自授權。因此估計，倘在未來一兩天內馬英九本人未作澄清，事情也就是「八九不離十」了。

其實，有關的由美國出售技術、台灣自行製造柴油潛艇的政策，不但是馬英九的既定政策，而且也是由陳水扁初定的政策。其背景是台灣曾向美國提出購買潛艇的要求，雖然美國軍火商從生意的角度，十分歡迎，但美國海軍卻有所顧忌。其一、是認為台灣海峽海底較淺，並非是潛艇活動的最佳海域，且很容易被發現；其二、是近年陸續發現美國的先進軍備技術，很快就通過台灣的情報販子被賣到了中國大陸的手中，不利於美國先進軍事技術的保密；其三、是從長遠來說，擔心一旦兩岸實現統一，無論是和平統一還是軍事統一，這些武器就將落到了中共的手中，就像當年北越統一南越時，大批美國先進武器落到了北越的手中，使之能叫囂「已成為世界第三軍事大國」那樣。

而在台灣方面，受當時在野的國民黨「立委」的制肘，「立法院」難以通過軍購案。其中國民黨不分區「立委」蘇起等人認為，不能再當「呆子」，花大價錢購買潛艇，只能是購買技術，在台灣製造。馬英九上臺後，出任了「國安會」秘書長的蘇起，更是堅持這一立場。據說，不用直接向美國購買潛艇的方式，而是採取購買技術，由台灣自行製造，除了是可以節省大量金錢之外，也是可以挽救即將倒閉的「台船」。原來，在兩岸經貿大交流之後，台灣地區的幾個國營企業，如「中鋼」、「台糖」、「台肥」以至是「中油」等，都因與中國大陸做生意而賺了個盤滿砵滿，只有「台船」情況特殊，既不能與大陸進行商貿活動，也沒有台灣本地訂單可接，瀕於倒閉。而利用美國技術製造潛艇，就可使「台船」有工可開，而且也可趁機提升「台船」的工藝技術。

但美國出於的擔心先進技術無法保密等前述原因，連技術也不肯提供。在陳水扁當家時期，更是擔心將會誤導陳水扁，使之更加瘋狂地進行破壞三個「中美聯合公報」的活動；在馬英九上臺後，卻又是擔心對台出售先進武器技術而將會影響「大兩岸」和「小兩岸」關係及氣氛，及必須鼓勵馬英九繼續「外交休兵」，與對岸進行和談，也不能提供先進武器技術。

由於從美國購買常規動力潛艇的採購案久拖未果，台灣決定另起爐灶，組成專案小組前往俄羅斯尋求合作，「台俄聯手研製潛艇」。台灣海軍和「台船」專案小組於去年十月前往俄羅斯，尋求與俄羅斯合作，自行研製潛艇。目前台灣海軍仍在使用兩艘堪稱古董的二戰老潛艇，後來雖然向荷蘭採購兩艘潛艇，但也已使用二十年急需更換。儘管美國布什政府時期曾批准向台出售八艘常規動力潛艇，但由於美國海軍的反對和中國政府的強烈抗議，台海軍更換潛艇的計畫一直未能實現。正是在這樣的背景下，傳出臺灣海軍赴俄羅斯合作研製潛艇的消息。

其實，台俄軍方此前早已有過多次接觸。上世紀九十年代由於美國克林頓政府多次拒絕台灣購買「愛國者-3」反導系統的要求，台灣轉而向俄羅斯求購S——300防空導彈，雙方一拍即合。只是由於台高層擔心雙方關係不穩定，容易造成後續零件和導彈難以補充等問題，該計畫最終半途而廢。同期俄海軍也曾表示願意通過第三方向臺灣提供四艘「基洛級」潛艇，俄蘇霍伊集團代表團還曾訪問台軍IDF戰鬥機製造商漢翔公司。美國《華盛頓時報》二零零四年宣稱，美國打算先向俄羅斯採購「基洛級」潛艇，然後轉賣給臺灣，但報導隨後被俄方否認。

島內媒體還披露，近年來俄羅斯雖然一直堅決反對對台售武，但一名島內軍事分析人士認為，這次傳出臺俄秘密合制或採購潛艇的消息並不意外。他認為，在確保合作不曝光的前提下，俄羅斯在其中會獲利豐厚。目前中國、印度已引進多艘「基洛級」潛艇，越南也有意採購六艘同級潛艇，就技術層面來說，俄羅斯並不擔心「基洛」潛艇被亞太海軍引進。此外，台灣經濟基礎還不錯，購買潛艇可以為俄羅斯帶來大筆外匯收入。

何況，在政治上，也有掣衡中國的作用。如當年中俄關係不暢順時，俄羅斯就允許台灣在莫斯科設立辦事處。此招也讓金日成、金正日父子學到了，當中國與韓國醞釀建交時，朝鮮除了是在中國申奧時反戈相向，使到北京就是差了朝鮮這一票而飲恨落敗之外，也允許台灣在平壤設置代表處，以向北京報復。

現在俄羅斯同意在製造潛艇問題上與台灣合作，是一家便宜，兩家著數。一方面，俄國軍方有收入，經手軍人也有巨額回扣可收；另一方面，也是要給北京顏色看看。其實，台灣早就向俄羅斯購買武器，台灣軍隊使用的S－－三零零防空導彈，SA－－一八肩式導彈等武器，就是購自俄國。

這從中也可以看出，馬英九雖然向大陸呼籲後撤導彈，但自己卻是在擴軍備戰，至少是繼續向外購買先進武器。