盡管陳水扁以「王金平去不了APEC，陳云林就來不了台灣」作威脅，也盡管「立法院」通過了支持王金平代表「中國台北」出席「APEC」非正式領袖會議的決議，但由於在十四年前就海峽兩岸加入「PAEC」進行積極斡旋，並因而創造了「中國台北」參與「APEC」模式的韓國的堅持之下，陳水扁意圖透過委派王金平出席「APEC」，以圖達到「一石四鳥」──挑戰「APEC」的「西雅圖模式」和「茂物模式」，挑撥王金平與馬英九關係，破壞中國國民黨與中國共產黨的關係，轉移島內外對高捷弊案等負面事件的視線──的圖謀，無法得逞。在報送出席人選名單的最後關頭，陳水扁不得不於昨日召開「APEC高層會議」，決定在李遠哲、林信義、彭淮南三名「備胎」人選中，挑選了「帶有總統府頭銜」〔「總統府資政」、「總統」經濟顧問小組召集人〕，位階高於一般財經首長的林信義，出席「APEC」峰會。這不但是「一個中國」原則在國際組織活動中的又一次得到彰揚，而且也是陳水扁意圖在國際社會上製造「一中一台」或「兩個中國」，在島內政壇挑撥分化泛藍內部團結，在兩岸之間破壞國共關係及交流的政治詭計的破產。

種種弔象顯示，雖然陳水扁拋出了王金平這類「炮彈」，來意圖達到其多種政治陰謀，但其實他也是明知包括主辦國韓國在內的「APEC」大多數會員體，是會杯葛抵制他委派並非是財經官員，因而不符「西雅圖模式」和「茂物模式」要求的王金平的政治小動作的。因此，他早就做好了「兩手準備」，物色了李遠哲、林信義、彭淮南的三人「備胎人選」。而以陳水扁的設想，最好是由李遠哲「代打」。這不單止是李遠哲曾出席過「APEC」峰會，擁有較為豐富的經驗，也不單止是李遠哲是直屬於「總統府」的「中央研究院」院長，「總統代表」的意涵特別明顯，而又是「院長級」官員、位階高於「西雅圖模式」所俗成約定的「財經官員」。而且，由於李遠哲對民進黨的腐敗墮落而深感失望，在提出辭職未獲陳水扁核准下，公開宣佈明年任滿後當即退休，不再爭取連任，使到陳水扁的面子很是「掛不住」，故倘李遠哲願意接受這個任務，就應可為陳水扁挽回「面子」。但似乎是民進黨腐化墮落速度之快，傷透了曾以「要向上提升，不要向下沉淪」為由跳出來「挺扁」的李遠哲的心，不願再為陳水扁」背書」，而拒絕重作馮婦。至於彭淮南，雖然也曾出席過「APEC」峰會，但他卻只是部長級的財經官員〔「中央銀行」總裁〕，不符陳水扁千方百計地要提升出席「APEC」代表位階的意圖。因此，曾任「行政院」副院長，現任「總統府資政」、「總統」經濟顧問小組召集人的林信義，就成了陳水扁心目中「最能凸顯總統身份」的最佳人選。

然而，就是這個林信義，卻在二００一年以「經濟部長」身份代表台灣當局出席上海「APEC」雙部長年會時，「闖」下大「禍」，鬧出了一場「上海APEC風波」，最後導致台灣當局並未派出代表出席上海「APEC」峰會，「高開低收」的鬧劇。當然，台灣當局缺席上海「APEC」峰會，失去一個含有特殊意涵的在大陸土地出席國際組織會議的機會，並不完全是林信義的責任，只不過是陳水扁玩弄政治小手段的失敗而已。

實際上，在上海舉辦的二００一年「APEC」部長級年會暨非正式領袖會議，是新中國成立五十二年來各國最高元首出席人數最多的一次國際會議，更是在美國發生「九一一事件」之後，國際政治軍事情勢瞬息易變之際，中美加日俄英法德新澳等重要國家領導人最重要的一次聚會。美國總統布殊還是在集中精力對「九二事件」進行危機處理，並因擔心專機會遭到恐怖組織襲擊，而決定暫停出國訪問的情況下，冒著極大的危險，毅然長途跋涉前往上海出席峰會的，這就顯得上海「APEC」的重要性非同一般。而因當年的「APEC」峰會在上海舉行，倘陳水扁的代表出席並與江澤民並排「亮相」甚至是私下晤談，這也可被拒絕承認「九二共識」的民進黨當局認為是在兩岸關係議題上的重大「突破」。因此，陳水扁千方百計要提升出席「APEC」峰會代表的政治位階，並禮請已歸隱山林的前「副總統」李元簇重新出山，而且還不作「備胎」人選安排，似有「非李元簇不可」的幹勁。

陳水扁的神機妙算，是很明顯的：「APEC」峰會是台灣當局近年參與國際事務的最重要舞台，在台灣當局的國際處境日益艱困，「外交」空間極為有限的惡劣環境下，參與，就是最高價值。而且，「APEC」峰會是亞太各國各地區領導人得以「平起平坐，平等參與」的國際性會議，更是爭取為台灣權益發聲的絕佳機會，陳水扁當然不會輕易放棄這個「平等發聲」的機會。更重要的是，二００一年的峰會是在中國大陸的上海進行，倘仍在享受「元首級」待遇的李元簇能現身上海灘，其政治意義就非同凡響。再加上上海是大陸台商最集中的地區之一，如能讓「元首級」的李元簇在台商面前「亮相」，對民進黨在當年底進行的第五屆「立委」選舉，就必能起到讓台商手中選票「由藍變綠」的作用。

然而，跳得越高，跌得越重。李元簇的代表角色，受到主辦方──中國的堅決抵制。但陳水扁又未制訂」備胎」人選名單，連讓已赴上海出席「APEC」部長級年會的「經濟部長」林信義「就地升格」參加峰會的沙盤推演，也未有進行──有可能是本來就沒有這樣的決定。後來，更因在部長級年會結束後的記者會上，唐家璇打斷林信義的話題，更使陳水扁作出錯誤判斷，決定以「缺席策略」作抗議「中共打壓林信義」的表達手段，退出上海「APEC」峰會，造成台灣當局參與國際事務的空前挫敗。此一做法呂秀蓮也不予認同，認為缺席事件的教訓「錯估形勢，錯失時機」。她又批評出席上海「APEC」雙部長年會的林信義和「經建會」主委陳博志，是「一個怯場，一個太斯文」，導致台灣在國際事務上「自我邊陲化」。

如今，當年被指責「怯場」的林信義事前「升格」，將代表陳水扁出席「APEC」峰會了，他可會因四年前未能就地升格而大生千古之憾乎？