十七大精神進一步推動粵深珠澳區域合作 十七大精神進一步推動粵深珠澳區域合作

在深圳市長許宗衡率領深圳市政府代表團訪問澳門特區,兩地政府簽署了多項合作協議之後僅三天,二零零七年粵澳合作聯席會議也將於後(十三)日在澳門舉行,廣東省長黃華華將率領廣東省人民政府代表團來澳出席。這兩起較為重大的跨域合作活動都「湊」在了一起,究竟是「巧合」,還是深圳市「搶先一步」進行並取得實質成果?值得考究一番。

實際上,從「間接表態」的形式看,深圳市比廣東省更重視與澳門特區的合作關係。--不但是《深圳特區報》提前報導了許宗衡市長將率團訪問澳門特區的消息,這個報導時間比新聞報導相對自由、政府高層外訪活動消息無須統一口徑發佈的澳門,還早了一天,而且昨日《深圳特區報》還以頭版頭條的顯著位置,以《深圳澳門合作步入佳境》為主題,詳細報導了許宗衡訪問澳門的消息。相比之下,《南方日報》在以往報導粵澳合作聯席會議及兩地高層互訪時的「規格」,就比不上《深圳特區報》此次的安排。另外,從《深圳特區報》的報導看,許宗衡來澳訪問期間,還前往澳門中聯辦、外交部駐澳特派員公署、中國人民解放軍駐澳部隊拜訪了有關領導。而澳門特區政府新聞局昨日發出的黃華華訪澳新聞稿,並無這一系列既是禮貌性又是政治性的行程安排。

不過,接踵訪澳的許宗衡、黃華華,在訪澳前後都可能會有一個共同之處,就是職位有所或會有調整。--許宗衡來澳訪問的前一天,深圳市召開全市領導幹部會議,由廣東省委副書記劉玉浦宣佈了中央和省委有關人事任免的決定:中央批准,李鴻忠任湖北省委委員、常委、副書記,免去廣東省委常委、委員和深圳市委書記職務,不再擔任深圳市人大常委會主任職務;省委批准,免去李鴻忠深圳市委常委、委員職務。近日,湖北省人大常委會已決定任命李鴻忠為代省長。由於李鴻忠職務變動,根據工作需要,深圳市委的工作臨時由市委副書記、市長許宗衡主持。也就是說,許宗衡在訪問澳門特區時的身份,除了是已公開報導的深圳市長之外,還被授予主持深圳市委工作的職權,雖無「代理書記」之名,但有「代理書記」之實權。

至於黃華華省長的職務異動,此際廣州市則是小道消息滿天飛,謂他也將跟隨前省委書記張德江高升,在明年三月全國政協換屆時,出任全國政協副主席,與上世紀八十年代時葉選平省長的「升官圖」一樣。而且湊巧的是,兩人均是客家人。至於接任廣東省長的,有可能是曾任國務院副秘書長、勞動和社會保障部長,現任黑龍江省長的張左己。如果這一傳說屬實,黃華華的中央港澳工作協調小組成員職務,也將會移交給張左己。

本月三日,本欄在分析議論中央政治局委員汪洋出任廣東省委書記時就認為,汪洋曾任國家發展計劃委員會副主任,也曾任國務院副秘書長,使他能夠擺脫此前曾任地方官員時的地方利益保護主義觀念,鑄就了「全國一盤棋」及區域合作的意識。而且更重要的是,國家發計委的職能之一,是「引導和促進全國經濟結構合理化和區域經濟協調發展」;而國務院辦公廳也負有協調全國各地區合作發展的責任,也就使他十分重視內地與港澳的區域合作。他在出任廣東省委書記之後,就可大展身手,將自己的觀念化為實際行動。實際上,汪洋在中央組織部長李源潮宣佈他的廣東省委書記任命的由廣東省委召開的全省領導幹部會議上的講話,就專門提及到港澳事務並表態說,保持香港、澳門長期繁榮穩定是全國人民的共同心願,也是廣東義不容辭的責任。要按照中央的要求,開創粵港澳合作的新局面,為香港、澳門長期繁榮穩定作出新的更大的貢獻。汪洋的這一表態似乎預兆著,他在出任廣東省委書記後,粵港澳區域合作將會有較大的突破,並推進到一個新的階段,而且還是朝著有利於香港、澳門長期繁榮穩定的方向發展。這是七百萬香港居民和五十萬澳門居民之福。

而有可能會調任廣東省長的張左己,也曾任國務院副秘書長,應當亦具有「全國一盤棋」觀念。在汪洋、張左己「雙劍合壁」之下,今後粵港澳的區域合作,就可能會是「明天會更好」。

但是,目前階段,似乎是深圳市比珠海市以至廣東省更為熱心與港澳兩特區的區域合作。實際上,前一段時間,深港兩地的政府智囊機構就聯合發佈「深港區域一體化」的發展構想。此次許宗衡市長訪問澳門特區,也以「我們是為尋求兩地更深入合作而來的!」為開場白。他真誠地表示,深澳兩地一衣帶水,經濟社會文化各有特色,產業結構高度互補,有著廣泛的合作空間,也具備了非常好的基礎和條件。建議兩地政府在現有溝通聯絡機制的基礎上,進一步完善合作交流機制,就深澳合作的戰略方針和遠景規劃進行溝通協商,推動落實既定合作項目,探討規劃新的合作項目,為進一步加強深澳合作提供機制保障。深澳兩地應當抓住機遇,加強溝通和協商,推動深澳合作向更深層次、更廣領域、更高水平發展。先是這一認識層次,似就比珠海市以至廣東省更為積極、主動、熱情。

或許,胡錦濤在中共「十七大」作出了「保持香港、澳門長期繁榮穩定」的號召之後,無論是深圳市,還是珠海市,以至廣東省,都將比過去更為重視與港澳兩特區的區域合作,而且將更主動地考慮到區域合作必須有利於保持港澳長期繁榮穩定的問題。倘此,一直死結難解的港珠澳大橋融資及橫琴與澳門合作等問題,就可迎刃而解了。